Решение № 2-170/2020 2-170/2020(2-2691/2019;)~М-2370/2019 2-2691/2019 М-2370/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-170/2020

Гражданское дело № 2-170/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Грязи Липецкой области о признании права собственности на магазин в реконструированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Грязи Липецкой области о признании права собственности на магазин в реконструированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке, выделенном из земель населенных пунктов для обслуживания магазина №№ с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году она самовольно осуществила пристройки (Лит.А2, а2) к зданию магазина и произвела реконструкцию в Лит.А, А1. При обращении к ответчику, в выдаче разрешительных документов на проведенные работы ей отказано по причине наличия уже существующей пристройки. Произведенные ей реконструкция, а также возведенные пристройки соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права других лиц. Просит признать за ней право собственности на здание магазина в реконструированном и переустроенном состоянии площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них торговой площади <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали.

Представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации городского поселения г.Грязи Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2). Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вышеуказанное здание магазина расположено на земельном участке, выделенном из земель населенных пунктов для обслуживания магазина №№ с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В техническом паспорте, изготовленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., указано, что одноэтажное здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> состоит из Лит.А, А1, А2, а1, а2 площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них торговой площади <данные изъяты> кв.м. При этом, сведениями о соблюдении требований п.п.4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции Лит.А.,А1 и возведении Лит.А2,а1 не располагают.

Реконструкция Лит.А.,А1 и возведение Лит.А2,а1 произведены ФИО1 самовольно, что не оспаривается сторонами.

Согласно техническому заключению, выполненному ИП ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ г., конструктивные и ограждающие элементы основной пристройки к магазину по ул.<адрес> отвечают требованиям надежности и безопасности, эксплуатируются согласно установленным правилам, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают их права.

Расстояние от правого переднего угла пристройки (со стороны фасада) до границы земельного участка составляет 1,3 м., что противоречит требованиям Свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» («СП 30-102-99).

Вместе с тем, СНиП (строительные нормы и правила) являются ведомственными документами, не зарегистрированы в Минюсте, носят рекомендательный характер. Это следует из п.10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Согласно этому документу «нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в нем предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».

Указанное заключение дано специалистом, который имеет необходимые познания в области строительства. Основания не доверять заключению у суда отсутствуют.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. нежилое помещение №№ по ул.<адрес> соответствует требованиям п.п.3.3, 3.4, 3.5, 3.12 СанПиН 2.3.5. 021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли».

Согласно заключению старшего инспектора ОНДиПР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам УНД ГУ МЧС России по Липецкой области ФИО8 пристройка к магазину соответствует требованиям пожарной безопасности.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что переустройство и реконструкция магазина истца, а также возведенные пристройки не создают грозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные реконструкция и переустройство затрагивают чьи-либо права и законные интересы и создают угрозу жизни и здоровья граждан, прочности и долговечности зданий и сооружений.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно удовлетворение заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина с КН № в реконструированном и переустроенном состоянии площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них торговой площади <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также изменений в инвентаризационное дело и государственный кадастр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В. Преснякова