Решение № А2-108/2019 А2-108/2019~АМ-92/2019 АМ-92/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № А2-108/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года с.Алексеевка.

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-108/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области о признании права собственности на нежилое помещение (хозяйственно-технический комплекс),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области о признании права собственности на нежилое помещение (хозяйственно-технический комплекс) с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования обосновала тем, что постановлением Администрации территориально-административного округа Алексеевского района Самарской области от 30.07.1997 года №62а военному комиссариату Алексеевского района было разрешено проектирование хозяйственно-технического комплекса на земельном участке площадью 0,116 га по адресу с.Алексеевка Алексеевского района Самарской области, ул.Ленинская, д.116. По окончании строительства распоряжением Администрации Алексеевского района Самарской области от 13.01.1998 года №6-р была создана комиссия по приемке в эксплуатацию хозяйственно-технической зоны военного комиссариата Алексеевского района по указанному адресу. Постановлением Администрации территориально-административного округа Алексеевского района Самарской области от 14.01.1998 года №1 военному комиссариату Алексеевского района Самарской области передан земельный участок с расположенным на нем жилым зданием и технической зоной по адресу: <...> общей площадью 0,086га в постоянное пользование. Постановлением Администрации территориально-административного округа Алексеевского района Самарской области от 14.01.1998 года №1а Алексеевскому районному отделению Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов РСВА был передан земельный участок с расположенным на нем хозяйственно-техническим комплексом по адресу: с.Алексеевка Алексеевского района Самарской области, ул.Ленинская, д.116 общей площадью 0,03га в собственность. Протоколом от 25.01.2001 года №1 Общего собрания членов Алексеевского районного отделения Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Афганистана истцу ФИО1, член Алексеевского районного отделения, переданы безвозмездно нежилые строения (хозяйственно-технический комплекс) и земельный участок на котором он расположен площадью 300 кв.м. с последующем оформлением прав собственности, находящиеся по адресу: <...> (по причине внесения ею 100% финансирования собственных денежных средств на строительство). 29 января 2001 года подписан акт приема-передачи имущества и земельного участка в собственность и оформление прав собственности председателем Алексеевского районного отделения Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Афганистана, членами совета отделения и гр.ФИО1 о передаче ей безвозмездно указанного имущества. Истцом заказан и получен технический паспорт здания хозяйственно-технического комплекса. В июне 2018 года она обратилась с заявлением в Управление Росреестра о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № нежилое здание общей площадью 78 кв.м. по адресу: <...>, на что получила 04.04.2018 года уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права. Считает возможным признать за ней право собственности на нежилое здание (хозяйственно-технический комплекс) по причине того, что оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается отсутствием письменных обращений в орган местного самоуправления, построено на законных основаниях и на земельном участке, отведенном для этих целей, а также имеющиеся у неё документы (протокол и акт приема).

В судебном заседании истец исковые требования уточнила и просила признать за ней право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № нежилое здание (хозяйственно-технический комплекс) общей площадью 78,0 кв.м по адресу: <...> и земельный участок, на котором он находится, площадью 0,03га. ФИО2 палате изменить общую площадь хозяйственно-технического комплекса согласно техническому паспорту, указать 200,7 кв.м..

Представитель ответчика – заместитель главы сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО3 исковые требования не признал и заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – Администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области, так как ни к землям, ни к сооружениям отношения не имеют. По сведениям Военного комиссариата здания числятся на их балансе, земли – часть принадлежит М.В.И., часть Военному комиссариату. Согласно сведений Росреестра, у общества в собственности находился только земельный участок, который передан ФИО4.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, - начальник юридического отдела ФИО5 высказался против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО6 высказался за удовлетворение исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Военного комиссариата Самарской области – военный комиссар (муниципального) военного комиссариата Самарской области по Нефтегорскому и Алексеевскому районам ФИО7 высказался против удовлетворения исковых требований, пояснив, что предмет спора - недвижимое имущество числится по инвентарной ведомости за Министерством обороны Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (п. 1 ст. 549 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В пункте 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Однако в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ и главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Алексеевского района Самарской области от 13.01.1998 года №6-р была создана государственная приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию хозяйственно-технической зоны военного комиссариата Алексеевского района в <...>. (л.д.20). Постановлением Администрации территориально-административного округа Алексеевского района Самарской области от 14.01.1998 года №1 военному комиссариату Алексеевского района Самарской области передан земельный участок с расположенным на нем жилым зданием и технической зоной по адресу: <...> общей площадью 0,086га на право собственности на землю пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.21).

Согласно технического паспорта на нежилое здание хозяйственно-технического комплекса год постройки 1997.

На основании протокола Общего собрания членов Алексеевского районного отделения Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Афганистана №1 от 25.01.2001 года ФИО1, члену Алексеевского районного отделения переданы безвозмездно нежилые строения (хозяйственно-технический комплекс) и земельный участок, на котором он расположен, площадью 300 кв.м. с последующем оформлением прав собственности, находящиеся по адресу: <...>, введенного в эксплуатацию в декабре 1997 года. (л.д.34-35). Имущество передано 29 января 2001 года на основании акта приема-передачи имущества и земельного участка в собственность и оформление прав собственности (л.д.36).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 04.07.2018 года за № ФИО1 отказано в осуществлении государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером №, нежилое здание общей площадью 78.0 кв.м. по указанному адрес в связи с неустранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, в том числе: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

Не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества № от 07.05.2019 года следует, что земельный участок площадью 560 кв.м. п адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 03.12.2003 года, данные о правообладателе отсутствуют.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества № от 07.05.2019 года следует, что нежилое здание площадью 78,0 кв.м. поставлен на кадастровый учет 21.10.2015 года, данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ 63:11 № Военному комиссариату Алексеевского района Самарской области на основании решения от 14 января 1998 года №1 главы администрации Алексеевского округа предоставлено 0,086га в бессрочное (постоянное) пользование для производственной деятельности.

Согласно извещению № от 27 декабря 2006 года Военный комиссариат Алексеевского района Самарской области передал Военному комиссариату Нефтегорского района Самарской области здание гаражей военного комиссариата.

Военный комиссариат Алексеевского района Самарской области прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению Военный комиссариат Нефтегорского района 09.01.2007 года, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорные объекты не подтверждено, государственная регистрация права собственности на отчуждаемое имущество не произведена.

Учитывая, что сведений о наличии у Алексеевского районного отделения Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Афганистана вещных прав на отчуждаемое имущество на момент вынесения акта о безвозмездной передаче ФИО1 недвижимого имущества в материалах дела не имеется, то Алексеевское районное отделение Самарской областной общественной организации инвалидов и ветеранов Афганистана, не обладая правом собственности или иным вещным правом на продаваемые объекты, был не вправе распоряжаться ими.

В судебном заседании истец пояснила, что считает Администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Самарской области надлежащим ответчиком.

Между тем, истцом заявлено исковое требование о признании права собственности на недвижимое имущество, которое не принадлежит ответчику. Истец в силу принципа состязательности самостоятельно несет процессуальный риск выбора надлежащего (ненадлежащего) способа правовой защиты и риск надлежащего (ненадлежащего) формулирования предмета и основания заявленных им исковых требований.

В силу части 2 статьи 41 ГПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску и при подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику, выносит решение об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" от 24 июня 2008 года № 11, если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Учитывая, что наличие у Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области прав в отношении спорного недвижимого имущества, а также нарушение в связи с этим прав истца, в ходе рассмотрения дела не подтверждено, суд приходит к выводу о том, что Администрация сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Требований к иным лицам истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области о признании права собственности на нежилое помещение (хозяйственно-технический комплекс) с учетом уточнений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья подпись И.В.Авилова