Решение № 2-1846/2025 2-1846/2025~М-1389/2025 М-1389/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1846/2025

Дело № 2-1846/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Заочное)

(Резолютивная часть)

28 августа 2025 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО–Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Куловой И.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказа к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта,

установил:

Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказа (далее – УСЗН по Иристонскому МО г. Владикавказа) обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН по Иристонскому МО <адрес> обратилась гражданка РФ ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности».

Одновременно с заявлением ФИО1 представила бизнес-план на Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности – Кабинет для оказания услуг по стрижкам.

Межведомственной комиссией, образованной при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания, было принято положительное решение по вопросу оказания ФИО1 государственной социальной помощи в размере 256 440 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН по Иристонскому МО <адрес> на основании решения Межведомственной комиссии приняло решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи в размере 256 440 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН по Иристонскому МО <адрес> был заключен социальный контракт № с ФИО1 на период с 07.04.2025г. по 06.04.2026г., предметом которого являлось предоставление ответчику денежной выплаты в размере 256 440 рублей с целью ведения индивидуальной предпринимательской деятельности – «Кабинет для оказания услуг по стрижкам» в соответствии с программой социальной адаптации семьи.

Социальный контракт между ФИО1 и УСЗН по Иристонскому МО <адрес> заключен в двух экземплярах: один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передан заявителю - ФИО1, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в УСЗН по Иристонскому МО <адрес>.

Выплата государственной социальной помощи в размере 256 440 рублей произведена 25.04.2025г. путем зачисления на лицевой счет ответчика по реквизитам, указанный ФИО1 в заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, через кредитное учреждение - ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 256 440 рублей были зачислены на лицевой счет Ответчика по реквизитам, указанным в заявлении, что подтверждается выпиской из реестра № от 29.05.2025г.

Программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной начальником УСЗН по Иристонскому МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и подписанной ФИО1, установлено, что ответчик обязан был приобрести необходимую технику и оборудование и представить отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако без уважительных причин в установленный срок указанные обязательства ответчиком не исполнены, условия социального контракта не соблюдены. УСЗН по Иристонскому МО <адрес> со стороны ответчика не представлены доказательства выполнения мероприятий, обозначенных в программе социальной адаптации (документы, подтверждающие приобретение необходимой техники и оборудования).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил документы о целевом расходовании денежных средств.

В связи с вышеизложенным, УСЗН по Иристонскому МО <адрес> было принято решение расторгнуть социальный контракт № от 07.04.2025г. и обязать ФИО1 вернуть денежные средства государственной социальной помощи в республиканский бюджет в течение месяца со дня получения уведомления.

01.07.2025г. по решению УСЗН по Иристонскому МО <адрес> социальный контракт с ФИО1 расторгнут, о чем последней выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-СК и реквизиты счета для возврата денежных средств.

До настоящего времени указанные требования ответчиком не исполнены.

По состоянию на 04.08.2025г. ответчик не внес на расчетный счет Министерства труда и социального развития РСО-Алания средства государственной социальной помощи, выплаченные на основании социального контракта.

С учетом изложенного истец просит исковые требования удовлетворить и взыскать с ФИО1 в доход бюджета Республики Северная Осетия-Алания денежные средства в размере 256 440 рублей 00 копеек в счет возврата средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражали.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела.

Кроме того, суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд, при изложенных обстоятельствах, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 233 - 237 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика неуважительными.

Учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в таком порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Правила), действующие на момент заключения социального контракта.

В соответствии с п. 2 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) социальный контракт - соглашение, которое заключено между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином (далее - гражданин) и территориальным органом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлением социальной защиты населения (далее - УСЗН) и в соответствии с которым УСЗН обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Одним из основных принципов реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта является обязательность исполнения условий социального контракта.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях оказания государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Документы запрашиваются УСЗН по межведомственным запросам с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» в органах либо организациях, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии с п. 26 Правил подготовленные УСЗН проекты социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемые к ним материалы, в том числе бизнес-план или смета расходов, до заключения социального контракта рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с п. 35 Правил социальный контракт между заявителем и УСЗН в лице его начальника заключается в течение 10 рабочих дней после уведомления заявителя о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт заключается в двух экземплярах: один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передается заявителю, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в УСЗН.

В соответствии с п. п. 54, 55 Правил финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств федерального бюджета на условиях софинансирования, выделяемых целевым назначением Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на указанные цели.

Выплата в соответствии с заключенным социальным контрактом осуществляется путем перечисления на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении.

В случае невозможности зачисления денежных средств на счет по реквизитам, указанным в заявлении о назначении или заявлении об изменении способа доставки, в том числе с учетом возвратов заявок на перечисление средств кредитной организацией, УСЗН не позднее 3-го рабочего дня с момента установления факта невозможности указанного зачисления направляет соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта почтовым отправлением или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН по Иристонскому МО <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности».

Одновременно с заявлением ФИО1 представила бизнес-план на Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности – «Кабинет для оказания услуг по стрижкам».

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, образованной при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания, было принято решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1, бизнес-план одобрен.

На основании Решения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания (Протокол № от 07.04.2025г.) приказом начальника УСЗН по Иристонскому МО <адрес> №-Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в сумме 256 440 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН по Иристонскому МО <адрес> и ФИО1 (получатель) был заключен социальный контракт №, в соответствии с которым размер единовременной выплаты получателю составляет 256 440 рублей (п. 3.6 социального контракта).

В соответствии с п. 12 социального контракта, настоящий социальный контракт вступает в силу с 07.04.2025г. и действует по 06.04.2026г.

В соответствии с п. 5.7 социального контракта получатель обязуется представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п.5.11 возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течении 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями Контракта, или в случае неисполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Социальный контракт подписан сторонами в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Выплата государственной социальной помощи в размере 256 440 рублей 00 копеек произведена ДД.ММ.ГГГГ путем зачисления на лицевой счет ответчика по реквизитам, указанным ФИО1 в заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, через кредитное учреждение - ПАО Сбербанк, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГг.

Программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной начальником УСЗН по Иристонскому МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и подписанной ФИО1, установлено, что ФИО1 необходимо приобрести оборудование и предоставить документы, подтверждающие оплату приобретенного оборудования, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ

Однако, без уважительных причин в установленный срок вышеуказанные обязательства ответчиком не исполнены, условия социального контракта не соблюдены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представила документы о целевом расходовании денежных средств.

В соответствии с подп. «и», «н» п. 43 Правил социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях: неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин, определенных пунктом 44 настоящих Правил; непредставление документов, подтверждающих приобретение товаров и услуг.

В соответствии с абз. 2 п. 45 Правил в случае неисполнения мероприятий программы социальной адаптации УСЗН принимает решение расторгнуть социальный контракт и обязать гражданина вернуть денежные средства государственной социальной помощи в республиканский бюджет - при выявлении случаев, установленных подпунктами "в" - "п" пункта 43 настоящих Правил.

Согласно приказу начальника УСЗН по Иристонскому МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между УСЗН по Иристонскому МО <адрес> и ФИО1, расторгнут в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ №-СК УСЗН по Иристонскому МО <адрес> в адрес ФИО1 вручено Уведомление о расторжении социального контракта, а также о возврате в республиканский бюджет средств государственной социальной помощи в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам, указанным в приложении к Уведомлению.

До настоящего времени указанные требования ответчиком не исполнены, средства государственной социальной помощи, выплаченные на основании социального контракта, на расчетный счет Министерства труда и социального развития РСО-Алания ответчиком не внесены.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования УСЗН по Иристонскому МО <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, уроженки <адрес> РСО-Алания, паспорт гражданина РФ серии № выдан МВД по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу <адрес>, ИНН №) в доход бюджета Республики Северная Осетия-Алания денежные средства в размере 256 440 двести пятьдесят шесть тысяч четыреста сорок) рублей 00 копеек в счет возврата средств государственной социальной помощи, полученных в рамках заключенного социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Туаева