Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-99/2017

Дело № 2-99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Новоспасское 25 апреля 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Нагаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее - УПФР в Новоспасском районе) о включении периодов работы в её общий страховой стаж. В обоснование заявленных требований указав, что в декабре 2016 года она обратился в УПФР в Новоспасском районе по вопросу назначения страховой пенсии по старости, предоставив ответчику необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости без учета периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоспасском Агроснабе (записи №). Информационным письмом УПФР в Новоспасском районе ей было отказано во включении в общий страховой стаж периодов её работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативном объединении в Новоспасском Агроснабе, поскольку вышеуказанные периоды в трудовой книжки заполнены с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек», а именно: запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из кооперативного объединения «Агроснаб» в порядке перевода в Акционерное общество открытого типа «Нива» заверен оттиском печати АООТ «Нива». До ее сведения было доведено, что периоды работы, указанные выше, могут быть включены в общий страховой стаж только при подтверждении их другими документами: справками (архивными справками) о стаже или о заработной плате за соответствующие периоды; выписками из приказов о приеме и увольнении и иными документами. С данным решением ответчика она не согласна, по тем основаниям, что в указанный период, когда были переименования и реорганизация, она продолжала работать в той же должности, и место работы осталось прежним, функции остались те же. Трудовая книжка оставалась в организации, она не проверяла, что было записано в ее трудовой книжке и с записями в ней ее не знакомили. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Факт её трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается справкой №, выданной директором ООО «Новоспасскагроснаб» от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в оспариваемый период. В связи с чем, просила суд обязать УПФР в <адрес> включить периоды её работы в качестве картотетчицы и кладовщика строительных материалов в Новоспасском «Агроснабе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её общий страховой стаж.

В судебном заседании истец исковые требования полностью поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, указав, что включение вышеуказанных периодов работы в общий страховой стаж необходимо ей для увеличения размера страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика – УПФР в Новоспасском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, и отзыв на иск ФИО1, в котором просила в его удовлетворении отказать, настаивая на том, что истцу было обоснованно отказано во включении спорного периода работы в общий страховой стаж при наличии в её трудовой книжке вышеуказанных недостатков.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), введённого в действие с 01.01.2015 года, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В силу ст. 8 данного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из трудовой книжки на истца усматривается, что общий страховой стаж ФИО1 составляет более 15 лет.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ в Новоспасском районе за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости без учёта периодов её работы в качестве картотетчицы и кладовщика строительных материалов в кооперативном объединении Новоспасском «Агроснабе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в Новоспасском районе в связи с обращением истца ФИО1 по вопросу назначения страховой пенсии по старости информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Новоспасском районе ей было отказано во включении в общий страховой стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативном объединении - Новоспасском «Агроснабе», поскольку вышеуказанные периоды в трудовой книжки заполнены с нарушением Постановления Правительства РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек», а именно: запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из кооперативного объединения Новоспасский «Агроснаб» в порядке перевода в Акционерное общество открытого типа «Нива» заверен оттиском печати АООТ «Нива».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Согласно п. 11 Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.п. 37, 38 Постановления, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно п. 2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, действующего на момент работы истца, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п. 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и, имеющих документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из исторической справки, выданной муниципальным архивом Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, видно, что на основании решений Совета Новоспасского районного агропромышленного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № и исполнительного комитета Новоспасского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на базе «Новоспасскагропромснаб» создано кооперативное предприятие (кооператив) «Агроснабсервис» (так в документах).

На основании решений Совета районного агропромышленного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № и Новоспасского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № кооператив «Агроснабсервис» переименован в «Агроснаб».

На основании распоряжения главы администрации Новоспасского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано государственное предприятие Новоспасский «Агроснаб».

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-У и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГП Новоспасский «Агроснаб» реорганизован в Акционерное общество открытого типа «Нива», сокращённое название – АО «Нива».

В соответствии с распоряжением главы Новоспасского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано открытое акционерное общество промышленно-аграрная фирма «Южная», созданная путём слияния ОАО «Силикат» и АООТ «Нива».

Во исполнение решения Новоспасского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Новоспасского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОАО «Южная» разделена на два самостоятельных предприятия – АОЗТ «Силикат» и АООТ «Нива».

Из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята картотечницей в Новоспасский «Агроснаб» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком строительных материалов (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ запись №) в связи с упразднением предприятия кооперативного объединения «Агроснаб» в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Ульяновской области №-У от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Новоспасского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Акционерное общество открытого типа «Нива» п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ запись №).

Факт работы истца ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ картотечницей и кладовщиком строительных материалов в Новоспасском «Агроснабе», подтверждается также показаниями в суде свидетелей ФИО3, ФИО4 пояснивших, что ФИО1 постоянно работала картотечницей и кладовщиком строительных материалов в Новоспасском «Агроснабе», а затем в АООТ «Нива», при этом работников организации в отношении переименования организации в известность практически не ставили, сведения о реорганизации предприятия вносились в трудовые книжки работников отделом кадров.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они в исходе дела не заинтересованы, хорошо знают ФИО1, работали в вышеуказанных организациях вместе с истцом в оспариваемые периоды, что подтверждается копиями их трудовых книжек, исследованными судом.

Оценка показаний данных свидетелей производится судом по правилам действующего процессуального законодательства в совокупности с иными письменными доказательствами.

С учётом вышеизложенных доказательств, вышеуказанные периоды работы истца должны быть включены ФИО1 в общий страховой стаж.

В свою очередь, имеющиеся недостатки в оформленных записях в трудовой книжки истца по оспариваемым периодам работы, на что указывалось ответчиком, в данном случае не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении оспариваемых периодов в его общий страховой стаж, поскольку вины самого истца в этом не имеется, организации, в которых работал истец, фактически не существуют, а документы уничтожены или же не полностью переданы в архив района. Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не может повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки. Оформление работодателем трудовой книжки работника с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе (межрайонное) включить ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ картотечницей, и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком строительных материалов в Новоспасском «Агроснабе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Дементьева