Решение № 2-30/2018 2-30/2018 (2-695/2017;) ~ М-688/2017 2-695/2017 М-688/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-30/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2018 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сушковой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости. В обоснование указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГ № ему отказано в назначении досрочно пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Полагал, что ему необоснованно не были включены следующие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости: на Муравленковском газоперерабатывающем заводе – с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста производственно-технической лаборатории; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста участка КИПиА Муравленковского производства; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности прибориста Муравленковского производства Ноябрьского ГПП – филиала ОАО «Сибур-Тюмень». Просил признать решение УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, и обязать назначить истцу пенсию досрочно, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГ

В ходе судебного разбирательства истец уточнил, что просит назначить ему пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГ

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по доводам возражений на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (л.д.16-19).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал на Муравленковском газоперерабатывающем заводе (преобразованном приказом № от ДД.ММ.ГГ в Муравленковское производство Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиал ОАО «Сибнефтегазпереработка») с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ прибористом в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГ был переведен прибористом производственно-технической лаборатории, с ДД.ММ.ГГ – прибористом участка КИПиА Муравленковского производства; ДД.ММ.ГГ уволен в порядке перевода в Ноябрьское ГПП ОАО «Сибур-Тюмень». ДД.ММ.ГГ истец принят прибористом Муравленковского производства Ноябрьского ГПП – филиал ОАО «Сибур-Тюмень», откуда уволен ДД.ММ.ГГ (л.д.20-26).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 10).

В Разделе XII Списка № 10 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», 3. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца указаны рабочие – прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (2130301а – 17150).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца не содержит необходимых сведений о характере его работы и занятости в спорные периоды течение полного рабочего дня, в связи с чем, эти обстоятельства необходимо подтверждать дополнительно в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Как следует из представленных суду архивных копий штатных расписаний рабочих Муравленковского газоперерабатывающего завода на ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (том 2 л.д.18-53), в цехе КИПиА и на участке КИПиА работали прибористы с вредными условиями труда.

Изменений в штатном расписании по данной должности в ДД.ММ.ГГ не выявлено, что подтверждается письмом отдела по делам архивов Администрации г.Муравленко (муниципальный архив) от ДД.ММ.ГГ (том 2 л.д.1-2).

Согласно коллективному договору между Администрацией и трудовым коллективом Муравленковского газоперерабатывающего завода на ДД.ММ.ГГ (том 2 л.д.56-87), на предприятии для мужчин была установлена 40-часовая рабочая неделя.

Приложением № 2 к коллективному договору утвержден Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Под номером 21 в этом Перечне значится приборист (том 2 л.д.80-84).

В примечании к Приложению № 4 коллективного договора – Перечень рабочих мест, на которых установлены доплаты за условия труда, определено, что оплата прибористам цеха КИПиА производится по тарифным ставкам с вредными условиями труда, согласно табл. I прил. 8 к Решению МНП и Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности (том 2 л.д.85).

Из приказа Муравленковского газоперерабатывающего завода от ДД.ММ.ГГ № «О структурных изменениях, сокращении штатов и изменении условий труда» следует, что с ДД.ММ.ГГ четыре единицы прибористов из цеха КИПиА переданы в производственно-техническую лабораторию Ноябрьского ГПП; цех КИПиА переименован в участок КИПиА (том 2 л.д.88-92).

В личной карточке ФИО1, предприятие МГПЗ, содержатся сведения о предоставлении очередных отпусков в период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, информации об отпусках без сохранения заработной платы нет (том 1 л.д.148).

ОАО «Сибнефтегазпереработка» ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.44-49).

Исследовав вышеуказанные архивные документы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приборист цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Муравленковского газоперерабатывающего завода и приборист участка КИПиА Муравленковского производства Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиала ОАО «Сибнефтегазпереработка» выполняли одни и те же функции, поскольку цех КИПиА был переименован в участок КИПиА, без изменения функций. В то же время приборист цеха КИПиА данного предприятия относился к профессиям с вредными условиями труда, с занятостью в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования в части включения ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Муравленковского газоперерабатывающего завода; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста участка КИПиА Муравленковского производства Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиала ОАО «Сибнефтегазпереработка», подлежащими удовлетворению.

Доказательства того, что работа истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста производственно-технической лаборатории относилась к работе прибориста, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлены.

В связи с чем, оснований для включения этого периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО «Сибур-Тюмень» ликвидировано ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.42-43).

По сообщениям Архивного отдела Администрации г.Нижневартовска от ДД.ММ.ГГ, отдела по делам архивов Администрации г.Ноябрьска (муниципальный архив) от ДД.ММ.ГГ, документы по личному составу Ноябрьского ГПП филиала ОАО «Сибур-Тюмень» на хранение не поступали; сведениями о месте нахождения документов эти архивы не располагают (том 1 л.д.146, 152).

Из представленных суду УПФР в г.Ноябрьске документов наблюдательного дела Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиал ОАО «Сибур-Тюмень» следует, что в Перечне льготных профессий, утвержденном ДД.ММ.ГГ, указан также приборист Муравленковского производства, Список № 2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, № - прибористы, занятые в производствах очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородсодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы и доочистке отходящих газов, очистке сжиженных газов и производстве меркаптанов; занятость - постоянно полный рабочий день (том 1 л.д.153-164).

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ОАО «Сибур-Тюмень» подавал в Пенсионный фонд РФ сведения о работе ФИО1 на Муравленковском производстве Ноябрьского ГПП с указанием кода льготы №, что подтверждается копией пенсионного дела истца (том 1 л.д.62-128).

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста Муравленковского производства Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиала ОАО «Сибур-Тюмень» подлежит включению ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку доказательства льготного характера работы ФИО1, относящегося к Списку № 10, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста Муравленковского производства Ноябрьского ГПП – филиала ОАО «Сибур-Тюмень», суду не представлены, эти периоды работы истца не могут учитываться как работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, общий страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГ (по имеющимся в распоряжении УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа сведениям) составлял 29 год 4 месяца 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 1 месяц 27 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 0 месяцев 24 дня (6 лет 7 месяцев 7 дней + 5 лет 5 месяцев 17 дней); возраст истца – <данные изъяты>.

Поскольку на ДД.ММ.ГГ ФИО1 не имел необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости (12 лет 6 месяцев), решение УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГ отмене не подлежит; основания для установления истцу пенсии по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГ, отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая, что сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГ работодатели должны подать в Пенсионный фонд РФ в срок не позднее ДД.ММ.ГГ, истец не лишен права повторно обратиться в УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросу досрочного назначения страховой пенсии, в случае, если его работа с ДД.ММ.ГГ относилась к работе, предусмотренной Списками №№ 1 и 2.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики Муравленковского газоперерабатывающего завода;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста участка КИПиА Муравленковского производства Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиала ОАО «Сибнефтегазпереработка»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прибориста Муравленковского производства Ноябрьского газоперерабатывающего предприятия – филиала ОАО «Сибур-Тюмень».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2018 года.