Решение № 2-2820/2023 2-2820/2023~М-2654/2023 М-2654/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-2820/2023

Дело № 2-2820/2023

УИД 22RS0015-01-2023-003665-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 6 сентября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения ответчика НОМЕР от 16.03.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части невключения в страховой стаж периодов: с ДАТА по ДАТА – фельдшер в Усть-Каменогорской больнице скорой помощи, с ДАТА по ДАТА – выездной фельдшер Усть-Каменогорской станции скорой медицинской помощи, а также сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке НОМЕР от ДАТА и справке НОМЕР от ДАТА; об обязании ответчика произвести корректировку сведений данного учета и включить в страховой стаж истицы период ее учебы с ДАТА по ДАТА, периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, включить сведения о заработной плате, содержащиеся в справках НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА о заработной плате за периоды с апреля 1998 г. по декабрь 2001 г.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета с целью дополнения сведений о стаже и заработной плате, в чем решением ответчика НОМЕР ей отказано по причине отсутствия подтверждения сведений о страховом и специальном стаже на запрос ответчика. Также в сведениях лицевого счета отсутствует период учебы в Усть-Каменогорском медицинском училище Минздрава Казахстанской ССР от ДАТА по ДАТА (данный период не оговорен в решении, указан на дату начала периода уходы за ребенком). Невключение данных периодов в стаж и непринятие к учету сведений о заработной плате влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и на размер пенсии; а показатели стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), рассчитанного за стаж и заработную плату до ДАТА, влияет на право оформить страховую пенсию по старости. Истица зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДАТА. Ответчик отказывается принимать документы о страховом стаже истицы до ее регистрации в данной системе, что является незаконным. Периоды работы истца подтверждаются сведениями трудовой книжки. Период с ДАТА по ДАТА изначально был засчитан пенсионным органом в страховой стаж истицы и был отражен на лицевом счете по состоянию на ДАТА, однако из решения от ДАТА следует, что он был удален с лицевого счета, при этом период с ДАТА по ДАТА зачтен в страховой стаж. Дополнительно на запросы истицы из Республики Казахстан поступили справки в подтверждение ее стажа и заработной платы. Уплата страховых взносов подтверждена. На запрос ответчика АО «ЕНПФ» Республики Казахстан указало, что является компетентным органом только относительно назначения пенсий за стаж работы после ДАТА.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 8 ст. 13 данного Федерального закона установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены правила оценки прав застрахованных лиц.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

По делу установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений лицевого счета, в чем ей было отказано.

Суд находит данный отказ, изложенный в решении от 16.03.2023, незаконным по следующим основаниям.

Факт работы истицы в вышеназванные спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, факт учебы – соответствующими документами об образовании.

Спорные периоды имели место в тот временной отрезок, на который распространяет свое действие Соглашение от 13.03.1992.

При указанных обстоятельствах не требуется подтверждения спорных периодов именно со стороны АО «ЕНПФ» Республики Казахстан, на что само же АО «ЕНПФ» указало в ответе на запрос ответчика.

Все справки выданы компетентными органами – государственными учреждениями и Государственной корпораций «Правительство для граждан», в чьи полномочия входит реализация пенсионных прав граждан.

Период учебы может быть учтен при установлении размера пенсии.

Уплата страховых взносов за спорные периоды работы подтверждена.

Вопреки доводам письменного отзыва представителя ответчика, истица просит включить спорные периоды не в специальный, а в страховой стаж.

При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании указанных норм закона истице подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя ФИО2

С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, количество судебных заседаний с участием представителя, принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит обоснованными расходы заявителя на представителя в сумме 9 000 руб. (5 000 руб. – составление искового заявления, 4 000 руб. – за участие в одном судебном заседании).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от НОМЕР от 16.03.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов: с ДАТА по ДАТА – фельдшер в Усть-Каменогорской больнице скорой помощи, с ДАТА по ДАТА – выездной фельдшер Усть-Каменогорской станции скорой медицинской помощи, а также сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке НОМЕР от ДАТА и справке НОМЕР от ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 и включить в ее страховой стаж период учебы с ДАТА по ДАТА, периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; включить сведения о заработной плате, содержащиеся в справках НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА о заработной плате за периоды с апреля 1998 г. по декабрь 2001 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в сумме 9 300 руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023.