Решение № 2А-1704/2017 2А-1704/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1704/2017

Административное дело № 2а-1704/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«10» ноября 2017 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

- 21.03.2012 года Левобережным районным судом г.Липецка по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён по отбытию наказания 20.03.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 02 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

20.03.2014 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания и 25.03.2014 года поставлен на списочный учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на котором, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, в силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления осужденному административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая по доверенности от 12.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора поддержала и просила его удовлетворить в полном объёме.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос об установлении ему административного надзора без его участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, статьей 228.3 УК РФ, ч.1 статьи 231 УК РФ, ч.1 статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 21.03.2012 года за совершение тяжкого преступления, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по Липецкой области и копией приговора суда, имеющимися в материалах дела (л.д.3-4, 5-6).

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона действующей на день вынесения в отношении ФИО1 приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Освобожден по отбытию назначенного приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 21.03.2012 года наказания ФИО1 20.03.2014 года, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по Липецкой области и копией справки об освобождении из мест лишения свободы (л.д.3-4, 7).

Таким образом, установленный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 21.03.2012 года истекает для ФИО1 20.03.2020 года.

С 25.03.2014 года осужденный ФИО1 находится на списочном учёте в УМВД России по г.Липецку, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на учёте, несмотря на проделанную с осужденным профилактическую работу, ФИО1 дважды в течение года подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – распитие спиртных напитков в общественном месте:

- 15.09.2017 года и 20.09.2017 года - в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение каждого правонарушения (л.д.12, 13, 14, 15, 16).

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 суд считает необходимым установить на срок 02 года, считая данный срок достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая положения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которых, срок административного надзора исчисляется судом со дня вступления решения суда в законную силу, то есть по истечению десяти дней со дня его принятия (ч.5 ст.298 КАС РФ), суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 02 года, то есть до 21.11.2019 года.

Принимая во внимание личность ФИО1, характеризующегося <данные изъяты> по месту отбытия наказания по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 21.03.2012 года, как лицо в целом, соблюдавшее требования установленного порядка отбывания наказания, имевшее за время отбывания наказания в исправительном учреждении только лишь одно нарушение режима содержания, за которое осужденному был объявлен устный выговор 23.10.2013 (л.д.8-9), и удовлетворительно характеризующегося по месту жительства <данные изъяты>, как лицо, ранее судимое, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.10), учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного осужденным, и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости и

- запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанный вид и объём ограничений суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 02 (два) года, то есть до 21.11.2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости и

- запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2017 года.