Апелляционное определение № 33А-17572/2025 от 23 декабря 2025 г.

УИД61RS0024-01-2025-002085-18

Судья: Украдыженко Е.В. Дело № 33а-17572/2025

№ 2а-1974/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильева С.А.,

судей: Вервекина А.И., Кулинича А.П.,

при секретаре Ольгейзер Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: УФНС России по Ростовской области, о взыскании недоимки по налогам, пени, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 4 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Васильева С.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать налоги.

По утверждению административного истца, ФИО1 в спорный период являлась правообладателем на праве собственности следующего имущества:

- с 18.11.2020 по настоящее время земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН;

- с 31.12.1998 по 06.10.2020 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Также ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с продажей его перечисленного выше земельного участка в 2020 году.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 76493204 от 01.09.2021, в котором указан подробный расчет и сроки добровольной оплаты налогов.

По результатам камеральной налоговой проверки, налоговым органом в отношении ФИО1 вынесено решение № 6289 от 19.01.2022, ей был исчислен налог на доход в сумме 13 000 руб., а также применены штрафные санкции.

25.09.2023 в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате задолженности № 72431, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогу на сумму 13 000 руб., 1 руб. и 189 руб., пени на сумму 2 596,83 руб., штрафы в размере 3 900 руб. и 2 600 руб., со сроком уплаты до 28.12.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 05.09.2024 отменен судебный приказ № 2а-5-2279/2024 от 15.07.2024, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 13 000 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 3 900 руб.; штрафы за налоговые правонарушения в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 2 600 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений за 2020 год в размере 1 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах городских поселений за 2020 год в размере 189 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумму налогов, сборов, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 3 921,99 руб., а всего на общую сумму в размере 23 611,99 руб. Также налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 4 сентября 2025 года административный иск налогового органа удовлетворен.

Суд взыскал с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 23611,99руб., в том числе недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 13 000 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 3 900 руб.; штрафы за налоговые правонарушения в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 2 600 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений за 2020 год в размере 1 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах городских поселений за 2020 год в размере 189 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумму налогов, сборов, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 3 921,99 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 (далее - заявитель), считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что на момент взыскиваемой недоимки по земельному налогу за 2020 год в соответствии с нормами действующего законодательства ей уже была предоставлена налоговая льгота в силу возраста.

Также по утверждению заявителя, она являлась собственником спорного объекта недвижимости с 1990 года, то есть более предельного срока владения в соответствии с п. 17.1, ст. 217, п.п. 2, 3, 4 ст. 217.1, п.п. 2 п. 1 ст. 228, п.п. 1, 4 ст. 229 НК РФ, в связи с чем она была освобождена от налогообложения на доходы физических лиц при отчуждении указанного объекта недвижимости.

Обращает внимание, что постановка объекта недвижимости на кадастровый учет не влияет на срок его владения для целей налогооблажения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области поступило заявление об отказе от административных исковых требований к ФИО1 Заявление содержит ссылки на то, что последствия принятия отказа от требований административному истцу понятны и известны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, полагала возможным принять отказ налогового органа от административного иска.

Вопрос о принятии отказа Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от административного иска рассмотрен в порядке статьи 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании суда апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, обсудив заявление административного истца об отказе от административного иска, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Частью 1 статьи 304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

По правилам части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В данном случае отказ от административного иска заявлен представителем административного истца добровольно, заявление об отказе от административного иска подписано лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, что следует из его содержания, а также соответствующей доверенности. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, административному истцу известны и понятны.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административного иска, судебной коллегией не установлены.

По приведенным мотивам судебная коллегия по административным делам считает возможным принять отказ Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области по настоящему административному делу от административных исковых требований к ФИО1

Согласно пункту 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

С учетом принятия судом апелляционной инстанции отказа Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от административного иска, решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по данному административному делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 304, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

принять отказ Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 4 сентября 2025 года отменить и прекратить производство по настоящему административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий С.А. Васильев

Судьи: А.И. Вервекин

А.П. Кулинич

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.01.2026