Решение № 2А-1969/2018 2А-315/2019 2А-315/2019(2А-1969/2018;)~М-1858/2018 М-1858/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1969/2018

дело № 2а-315/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Харламове К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 10312 руб., пени в размере 48,03 руб. (л.д.3).

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России №3 по Челябинской области в качестве налогоплательщика (ИНН №), с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) является владельцем транспортных средств марки <>, государственной регистрационный знак № и <>, государственный регистрационный знак №. В связи с тем, что в установленные законом сроки административным ответчиком транспортный налог за 2016 год уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 10185 об уплате налога по состоянию на 19 декабря 2017 года в сумме 10312 руб., пени в сумме 48,03 руб., в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности по налогам и сумме начисленной на сумму недоимки пени, предлагалось в срок до 13 февраля 2018 года произвести уплату задолженности. Поскольку ответчик требование налогового органа не исполнил, МИФНС России № 3 по Челябинской области просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 10312 руб., пени за период с 02 декабря 2017 года по 19 декабря 2017 года в размере 48,03 руб.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.39), до судебного заседания направил в адрес суда заявление об изменении исковых требований (л.д.41), в окончательной редакции просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год – 5848 руб..

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства (по месту регистрации – <адрес> согласно адресной справке УВД ГУМВД по <адрес>, л.д.23).

Извещение на предварительное судебное заседание ФИО1 было вручено (л.д.24, 34), после чего ответчиком в адрес суда представлена квитанция об оплате суммы задолженности в размере 10312 руб. (л.д.38).

Последующие направленные ответчику судебные извещения возвращены органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения (л.д.40).

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи).

Как следует из пунктов 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утв. приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебных извещений. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании абз. 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения административного дела при неизвестности места пребывания административного ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

О том, что в производстве суда находится административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу, ответчик знала, что подтверждается квитанцией об оплате транспортного налога, представленной в суд 01 февраля 2019 года (л.д.38). Между тем, направленное посредством почтой связи извещение на судебное заседание 21 февраля 2019 года ФИО1 не получила (л.д.40). Учитывая, что риск неполучения почтовой корреспонденции несет адресат, суд полагает извещение ответчика надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 14, 44 и 45 НК РФ транспортный налог, налогоплательщиком которого является административный ответчик, относится к региональным налогам, устанавливается Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов РФ, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, то есть автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от транспортного налога.

В судебном заседании установлено, и это обстоятельство подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.9), что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем транспортных средств марки <>, государственной регистрационный знак № и <>, государственный регистрационный знак №, сведения об утрате права собственности отсутствуют.

В соответствии со статьей 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 361, части 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации, которыми также устанавливается налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на его одну лошадиную силу.

В случае, если транспортное средство зарегистрировано за налогоплательщиком в течение нескольких месяцев налогового периода, то расчет налога и авансовых платежей по нему производят с учетом коэффициента, который определяется как число полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано за налогоплательщиком, деленное на число календарных месяцев в налоговом периоде.

Согласно статье 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 части 1 настоящей статьи); в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства. (пункт 3 части 1).

В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (часть 2 статьи 359 НК РФ).

Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114 – ЗО «О транспортном налоге» определены налоговые ставки по транспортному налогу.

В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114 – ЗО «О транспортном налоге», налоговая ставка с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года включительно для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20,0, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 50,0.

Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 год на автомобиль <>, государственный регистрационный знак № в сумме 8000 руб. исходя из расчета:

160 (налоговая база – мощность двигателя) * 50 (налоговая ставка), владение 12 месяцев (расчет – л.д.3,6), на автомобиль <>, государственный регистрационный знак № в сумме 2312 руб. исходя из расчета:

115,6 (налоговая база – мощность двигателя) * 20 (налоговая ставка), владение 12 месяцев (расчет – л.д.3,6).

Поскольку налог, указанный в налоговом уведомлении №20111566 от 16 июля 2017 года (л.д.6), в установленный срок (до 01 декабря 2017 года) ФИО1 не был уплачен, в адрес административного ответчика направлено требование № 10185 от 19 декабря 2017 года с предложением добровольной уплаты задолженности по налогам и пени в срок до 13 февраля 2018 года (л.д. 4), реестр направления заказных писем (л.д.5).

В связи с тем, что требование налогового органа в установленный срок ответчик не исполнил, ИФНС №3 России по Челябинской области 04 июня 2018 года, то есть в течение шестимесячного срока, обратилась к мировому судье судебного участка №1 г. Озёрска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.28-29), который впоследствии по заявлению должника определением от 21 июня 2018 года был отменен (л.д.30).

В период рассмотрения административного иска от ответчика ФИО1 поступила квитанция об оплате 01 февраля 2019 года транспортного налога в сумме 10 312 руб. (л.д.38). Назначение платежа, срок оплаты или указания, за какой период оплачен налог, в квитанции отсутствуют.

Из представленной налоговым органом карточки «Расчеты с бюджетом» (л.д.35, 42) усматривается, что по состоянию на 01 января 2017 года у ФИО1 имелась задолженность по уплате налогов в общей сумме 16044 руб. (столбец 14 строка 1).

10 июня 2017 года ответчику начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 10312 руб. (строка 13 столбец 7) срок уплаты налога – 01 декабря 2017 года.

В связи с тем, что налог уплачен не был, задолженность составила 16044 + 10312 = 26356 руб. (столбец 14 строка 13).

25 мая 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 10 312 руб. (строка 27 столбец 7).

Поскольку указанный налог так же не был уплачен в срок до 01 декабря 2018 года, сумма налоговой задолженности по состоянию на 03 декабря 2018 года составила: 26356 + 10312 = 36668 руб.

28 декабря 2018 года по заявлению ФИО1 произведен перерасчет транспортного налога за 2016 и 2017 г.г., поскольку она является пенсионеркой, сумма транспортного налога снижена на 2196 руб. за каждый год. Следовательно, сумма задолженности по состоянию на 01 января 2019 года составила: 36668 – 4392 = 32276 руб. (столбец 14).

30 января 2019 года в рамках исполнительного производства произведена оплата части задолженности в сумме 8000 руб. (транспортный налог) и 45,33 руб. (пени), а 01 февраля 2019 года от ФИО1 поступила оплата налога в сумме 10312 руб. (по квитанции от 01 февраля 2019 года).

Соответственно, сумма задолженности составила: 32276 – 8000 – 10312 = 13964 руб., из которых: 8116 руб. (10312 – 2196 сумма перерасчета) – транспортный налог за 2017 год, и 5848 (13964 – 8116) руб. – остаток задолженности по транспортному налогу за 2016 год.

Установив, что ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2016 года исполнена частично, а не в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 5848 руб. (л.д.41). Требований о взыскании пени ИФНС №3 России по Челябинской области не заявляет.

В соответствии со статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. (при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей - 5848 Х 4 % = 233,92).

Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области:

-5848 (пять тысяч восемьсот сорок восемь) руб. – транспортный налог за 2016 год.

Реквизиты для зачисления: счет 40101810400000010801, Банк получателя Отделение г.Челябинск, БИК 047501001, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 741301001, ОКТМО 75743000, КБК (для налога) 182 1 06 04012 02 1000 110.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С. Медведева