Решение № 2-117/2026 2-117/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-117/2026

Дело №2-117/2026

Поступило 11 февраля 2026 года

УИД 54RS0016-01-2026-000104-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

представителя истца Морозовой У.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Доволенское КДО» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Доволенское КДО» о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2026 года устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о защите инвалидов структурными подразделениями МКУК «КДЦ Доволенского района».

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства о социальной защите инвалидов при входе в здания ФИО2 МКУК «КДЦ Доволенского района», Покровского ДО МКУК «КДЦ Доволенского района», ФИО3 МКУК «КДЦ Доволенского района», ФИО4 МКУК «КДЦ Доволенского района», ФИО5 МКУК «КДЦ Доволенского района» отсутствуют пандусы.

21 октября 2025 года прокуратурой района внесено директору МКУК «КДЦ Доволенского района» представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, конкретных мер, направленных на устранение нарушений МКУК «КДЦ Доволенского района» не принято, что влечет нарушения прав неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в обеспечении права каждого лица с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ в досуговый объект.

01 января 2026 года Доволенский район преобразован в Доволенский муниципальный округ, в связи с чем, Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» переименовано в Муниципальное казенное учреждение культуры «Доволенское культурно-досуговое объединение».

На основании изложенного истец, просит обязать МКУК «Доволенское КДО» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно в срок до 01 сентября 2026 года оборудовать при входе в здания Баганского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Покровского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Индерского СДК МКУК «Доволенское КДО», Комарьевского МКУК «Доволенское КДО», Утянского СДК МКУК «Доволенское КДО» пандусы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозова У.С. заявленные исковые требования поддержала по доводам указанным в заявлении.

Представитель ответчика - директор МКУК «Доволенское КДО» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ч. 1 ст. 15 Закона № 181 - ФЗ определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п. 4 Приказа Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800 «Об утверждения Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ» руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов: возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из них.

В силу п. 1 Требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400 учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № 985.

Согласно п.6.1.1 Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр (далее- СНиП 35-01-2001), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

У внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м (п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Доволенского района проверки выявлено отсутствие пандусов при входе в здания Баганского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Покровского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Индерского СДК МКУК «Доволенское КДО», Комарьевского МКУК «Доволенское КДО», Утянского СДК МКУК «Доволенское КДО».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В адрес ответчика направлено представление прокурора Доволенского района Новосибирской области от 31 октября 2025 № 2-17-2025, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в обеспечении права каждого лица с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ наравне с другими лицами в досуговые объекты.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений либо об исполнении своих обязательств по устранению выявленных истцом нарушений, ответчиком не представлено.

Указанный в исковом заявлении срок исполнения решения, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Доволенское КДО» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Доволенское КДО» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: оборудовать при входе в здания Баганского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Покровского досугового объекта МКУК «Доволенское КДО», Индерского СДК МКУК «Доволенское КДО», Комарьевского МКУК «Доволенское КДО», Утянского СДК МКУК «Доволенское КДО» пандусы, в срок до 01 сентября 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года.