Апелляционное определение № 33-624/2026 33-8360/2025 от 3 февраля 2026 г.

УИД 56RS0012-01-2025-000596-08

Дело № 33-624/2026 (33-8360/2025);

№ 2-440/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Шор А.В.,

при секретаре Мальцевой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части отказа во включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Илекского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее- ОСФР по Оренбургской области) о признании решения частично незаконным, указав в его обоснование, что 13.02.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 12.05.2025 в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она частично не согласна. Пенсионный фонд исключил из ее стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности пионервожатой в Рассыпнянской средней школе с 15.09.1990 по 01.08.1991, всего 10 месяцев 17 дней. Ссылаясь на законодательство, действовавшее в период выполнения указанной работы, полагала незаконным исключение указанного периода из ее страхового стажа. С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» фактическое право на пенсию у неё возникло с 29.10.2024. Просила признать решение ОСФР по Оренбургской области от 12.05.2025 незаконным в части отказа включить в её страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности пионервожатой Рассыпнянской средней школы с 15.09.1990 по 31.08.1991, обязать ОСФР по Оренбургской области включить данный период в её страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 13.02.2025.

Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 12.05.2025 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности пионервожатой Рассыпнянской средней школы Илекского района Оренбургской области с 15.09.1990 года по 31.08.1991 года, возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период работы в должности пионервожатой Рассыпнянской средней школы Илекского района Оренбургской области с 15.09.1990 года по 31.08.1991 года и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 18.12.2013 с 13.02.2025.

В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции с учетом положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о возможности применения при исчислении страхового стажа правил подсчета, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работ, имевших место до вступления в силу данного закона, исходил из того, что в период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которое предусматривало включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Сославшись также на то, что ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, суд пришел к выводу о том, что период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорного периода в указанный стаж суд установил, что требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составит 25 лет 10 месяцев 17 дней, который выработан истцом на 01.11.2021.

Применив сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные в приложении №7 к данному закону, в соответствии с которым в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку срок назначения пенсии наступил 01.11.2024.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, поскольку суд неверно применил положения постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения льготной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений следует, что возможность зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, запись о принятии на работу старшей пионервожатой в Рассыпнянскую среднюю школу от 16.09.1990 является первой, после увольнения с данной должности 1.08.1991 сведений об осуществлении истцом педагогической деятельности до 1.01.1992 года трудовая книжка не содержит. Учителем географии истец была принята только 17.09.1997 (л.д.28-29). Данные обстоятельства ФИО1 подтвердила в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Таким образом, поскольку до 1 января 1992 года у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, предусмотренный утвержденным названным Постановлением Положением, в качестве учителя и других работников просвещения, в который засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в качестве пионервожатой в соответствии с нормами Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность пионервожатой не предусмотрена, требование истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой с 15.09.1990 года по 31.08.1991 года удовлетворению не подлежат.

В связи с чем, у истца отсутствует стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Илекского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности пионервожатой с 15.09.1990 года по 31.08.1991 года, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Председательствующий М.В. Булгакова

Судьи В.В. Раковский

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено (дата)