Решение № 2А-388/2021 2А-388/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-388/2021

Дело № 2а-388/2021

УИД 33RS0018-01-2021-000584-43

Куприянов А.В.

">
РЕШЕНИЕ

Куприянов А.В.">Именем Российской Федерации

Куприянов А.В.">08 июня 2021 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре Мишановой В.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Судогодского района Шадриной О.В.,

Куприянов А.В.">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Куприянов А.В.">у с т а н о в и л:

Куприянов А.В.">14 мая 2021 года прокурор Судогодского района Владимирской области обратился в Судогодский районный суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте ... его отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Куприянов А.В.">В обоснование указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой, выявлен указанный Интернет-сайт, на котором содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации с проводкой по базе данных.

Куприянов А.В.">Вход на сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.

Куприянов А.В.">Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте ... его отображениях, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Куприянов А.В.">В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на его удовлетворении.

Куприянов А.В.">Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области для участия в судебном разбирательстве не прибыл, его руководитель Никоноров В.В. в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия; указав, что в настоящее время доступ к информации, размещенной на вышеуказанном сайте является свободным, решений об ограничении доступа на данный сайт не выносилось.

Куприянов А.В.">Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Куприянов А.В.">Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Куприянов А.В.">Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Куприянов А.В.">В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Куприянов А.В.">Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Куприянов А.В.">Согласно частей 1 - 3 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Куприянов А.В.">В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Куприянов А.В.">Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Куприянов А.В.">Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу частей 7 - 10 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Куприянов А.В.">Судом установлено, что прокуратурой Судогодского района Владимирской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации, в том числе о возможности получения паспортов гражданина Российской Федерации.

Куприянов А.В.">Из акта проверки от 11 мая 2021 года, а также из содержания указанного сайта объективно следуют сведения о возможности получения паспорта гражданина Российской Федерации с проводкой по базе данных.

Куприянов А.В.">В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Куприянов А.В.">В соответствии с п.10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся исключительно территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ.

Куприянов А.В.">В связи с изложенным, размещенная на Интернет - страницах информация о реализации путем продажи документов, в том числе, паспорта гражданина РФ, противоречит действующему законодательству.

Куприянов А.В.">На указанном сайте возможно приобретение паспорта гражданина РФ иностранными гражданами, не являющимися гражданами РФ, в том числе, осуществляющими террористическую деятельность и состоящими в террористических организациях.

Куприянов А.В.">На момент проверки и рассмотрения дела по существу доступ к указанному сайту не ограничен.

Куприянов А.В.">Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела по правилам административного производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; признание тех или иных информационных материалов, в том числе направленных на подстрекательство к совершению преступлений, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц; по делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Куприянов А.В.">При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, распространенной на интернет-сайте ... его отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: ... её отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сайта по адресу: ... Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы через Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.