Апелляционное определение № 33-1801/2025 от 1 декабря 2025 г.

Дело № Председательствующий – ФИО2


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО9,

судей ФИО14

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи с даты первоначальной постановки

по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД по <адрес> поставить его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом даты подачи заявления – не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он получил выписку из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Основанием для снятия его и членов его семьи является то, что на дату подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет фактически составляет 9 лет 20 дней. С указанным решением не согласен считает из незаконным и необоснованным.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления отказано.

В поданной апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по <адрес> ФИО6, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ указано, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учёт в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В пункте 5 Правил указаны документы, которые должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

Как видно из материалов дела ФИО1 проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>.

Решением жилищно- бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 5-ти человек (он, жена, трое детей).

Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вместе с семьей в составе пяти человек в соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ, подпунктом «б» и «г» п. 19 Правил (в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты и выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

В качестве основания принятия такого решения ЖБК МВД по <адрес> ссылается, что при подаче рапорта о постановке на учет, ФИО1, предоставлена справка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что выслуга лет в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет и 22 дня в календарном исчислении, в том числе служба в СА – 1 год 11 месяцев 02 дня, при этом также указаны следующие периоды прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по состоянию на дату выдачи справки на ДД.ММ.ГГГГ).

Фактически ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на год меньше даты указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается приказами об увольнении.

Согласно приказу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выслуга лет на дату увольнения ФИО1 составляет 9 лет 00 месяцев 20 дней, из предоставленной справки Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, общий стаж в органах внутренних дел ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении также составляет 9 лет 00 месяцев 20 дней.

Таким образом, на дату подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет ФИО1 фактически составляет 9 лет 00 месяцев 9 дней.

Следовательно, у ФИО1 основания для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления) отсутствовали.

ФИО1 был принят на учет необоснованно, ввиду умышленного предоставления в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> недостоверных сведений о стаже службы в органах внутренних дел, с целью приобретения права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно подпунктами «б» и «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службы в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) далее Правила), сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи с даты первоначальной постановки оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи