Решение № 2А-1849/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1849/2025

___

Дело № 2а-1849/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать справку,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к ответчику с данным иском, указав, что проходил военную службу в войсковой части № ___ с ____ по ____, с ____ по ____ принимал участие в боевых действиях на территории проведения специальной военной операции в составе № гвардейской артиллерийской бригады в должности ___. В ____ истец обращался к ___ госпиталя ___ в связи с головными болями, рвотой в результате постоянных выстрелов из орудия. Врач назначил ноотропные лекарства, которые истец стал принимать. ____, находясь на правом берегу реки ___, в ходе выполнения боевых задач по прикрытию вывода войск Российской Федерации, в результате прилета артиллерийского снаряда американского производства увеличенной дальности с GPS-наведением ___ корректируемым БПЛА противника, истец получил ранение – контузию, а его сослуживец ФИО8 получил ___. Свидетелями получения истцом контузии являются наводчик ФИО9, командир орудия ФИО10, командир дивизиона ФИО11, механик-водитель ФИО12, номер расчета ___. Данное обстоятельство зафиксировано в журнале боевых действий. После прилета указанного снаряда, истец продолжил принимать ноотропные препараты. За медицинской помощью истец не обратился, т.к. поскольку находился в условиях боевых действий и нехватки личного состава, госпиталь находился на другом берегу ___, а ___ находился под постоянным обстрелом и был запрещен для свободного перемещения. Впоследствии у истца продолжились постоянные головные боли, рвота, постоянный гул в ушах и головокружения, раздражительность и бессонница. Помимо этого из-за статистической и физической нагрузки истец получил много других заболеваний и травм. В медицинской книжке военный лор военной поликлиники написал диагноз «ранение». В ____ по состоянию здоровья уволен в запас, установлена категория годности В, до отправки в зону СВО была категория А. По возвращению из зоны СВО прошел медицинское обследование, которое показало изменения в коре головного мозга, резкое падение слуха на левое ухо и ухудшение зрения. Все это зафиксировано гражданскими и военными врачами. ЦВВК установило невротическое расстройство, которое является следствием контузии и ЗЧМТ. ____ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки об обстоятельствах наступления страхового случая – получения контузии (ранения, травмы, увечья). Данная справка необходима для дальнейшего прохождения ВВК на установление степени тяжести контузии (ранения, травмы, увечья) в ЦВВК ___ и для получения средств реабилитации «___». Уволенные военнослужащие имеют право пройти в течение одного года со дня увольнения ВВК на установление степени тяжести контузии (ранения, травмы, увечья). Ответ до настоящего времени не получен. В связи с чем, истец просит обязать ответчика выдать справку об обстоятельствах наступления страхового случая, получения истцом контузии (ранения, травмы, увечья).

После подачи настоящего иска, истцом от ответчика был получен ответ от ____, которым было отказано истцу в выдаче справки.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец на судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать отказа ответчика от ____ незаконным и обязать ответчика выдать справку об обстоятельствах наступления страхового случая – получения истцом контузии (ранения, травмы, увечья). Пояснил, что ____ при получении контузии командир дивизиона ФИО13 спрашивал его «поедет ли в госпиталь», истец ответил не знаю, в то время о последствиях не думал. Также пояснил, что контракт с Министерством обороны РФ был заключен на ____.

Представитель административного ответчика ФИО2 в своем письменном отзыве с иском не согласился, указав, что военнослужащий ФИО1 не обращался ____ и позже за медицинской помощью по факту контузии, в журнале боевых действий этот факт не зафиксирован. При этом, истцом были нарушены пункты ___ Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Согласно абзацу 6 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Таким образом, страховым случаем следует признавать наступившее ограничение жизнедеятельности, являвшееся следствием увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период прохождения службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации. Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. №855 утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее по тексту - Перечень документов от 29 июля 1998 г. №855).

Разделом 5 Перечня документов от 29 июля 1998 г. №855 установлено, что в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица; справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая; справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Судом установлено, что истец ____ заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации сроком на ___ с ____ по ____.

____ приказом № командира № артиллерийской бригады ___ ФИО1, назначенного приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от ____ № на воинскую должность ___, зачислен в списки личного состава воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Из исковых требований следует, что истец принимал участие в боевых действиях на территории проведения специальной военной операции в составе № гвардейской артиллерийской бригады в должности ___. ____, находясь на правом берегу реки ___, в ходе выполнения боевых задач по прикрытию вывода войск Российской Федерации, в результате прилета артиллерийского снаряда американского производства увеличенной дальности с GPS-наведением ___ корректируемым БПЛА противника, истец получил ранение – контузию.

Приказом по личному составу командира № артиллерийской бригады № от ____ истец был уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

После увольнения ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки о наступлении страхового случая по вышеуказанному факту, которое поступило ____ в войсковую часть №.

____ ответчик был дан ответ о невозможности выдать указанную справку в связи с тем, что сведений о получении ____ ранения не имеется со ссылкой на журнал боевых действий и отсутствием сведений в медицинском подразделении.

Так, из представленной ответчиком выписки из журнала боевых действий РТ № от ____, ____ в ___ час. в ходе выполнения огневых задач была обстреляна позиция № высокоточным боеприпасом сев.-вост. ___. В ходе обстрела старший наводчик расчета (орудия) ___ ФИО4 получил ранение в правый бок на уровне живота и правую ягодицу. Первоначальный осмотр показал входное отверстие, где было принято решение вколоть ___, затем фельдшер дивизиона прапорщик медицинской службы ФИО5 начал оказывать первую медицинскую доврачебную помощь и далее на дежурном автомобиле убыли в госпиталь. ___ повреждений после обстрела сильных не имеет, продолжает выполнять огневые задачи.

Как видно, факт получения истцом контузии в указанном журнале не отражен. По пояснениям истца он не стал обращаться за медицинской помощью по факту получения контузии, в том числе и в последующем. Продолжал принимать лекарства, прописанные ранее неврологом.

Из представленного выписного эпикриза № ___ также отсутствует указание на получение ____ контузии при обстреле.

Согласно п.321, 343, 356 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, каждый военнослужащий обязан заботиться о своем здоровье и не должен скрывать своего заболевания и обязан немедленно докладывать своему непосредственному командиру (начальнику) о каждом факте получения увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении мероприятия повседневной деятельности или ухудшении состояния своего здоровья. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом своему непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка. Указанные обязанности истцом исполнены не были.

Таким образом, для выдачи справки воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая необходимо установление самого страхового случая, который представленными документами не подтверждается.

При таких обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовали основания для выдачи справки об обстоятельствах наступления страхового случая. Следовательно, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа и возложении обязанности выдать справку о наступлении страхового случая, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___