Решение № 2А-4744/2025 2А-4744/2025~М-3087/2025 М-3087/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-4744/2025

УИД 11RS0001-01-2025-005884-14 Дело № 2а-4744/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.

с участием прокурора Супрядкина Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 28 апреля 2025 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, а именно на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.01.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Ссылаясь на совершение ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2 с требованиями иска согласился, выразив несогласие с представленной характеристикой на него как поднадзорное лицо.

Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска с установлением заявленных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 на дату разрешения требований имеет регистрацию по месту жительства ..., ранее судим:

приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.10.2017 по <данные изъяты>.

В последующем приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.02.2018 осужден <данные изъяты>.

28.10.2021 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми ФИО2 осужден <данные изъяты>.

02.05.2023 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми – <данные изъяты>.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.04.2024 в отношении ФИО2 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.02.2018 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.01.2025, в соответствии с которым ФИО2 осужден <данные изъяты>.

Начало срока – ** ** **, конец срока – ** ** **.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

К числу таких лиц, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Федерального закона, относятся: совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3), равно как лица совершившие в период нахождения под административным надзором преступление, за которое они осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбытия наказания (за исключением лиц, указанных в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4 части 2 статьи 3), на что указано ранее.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из того, что при разрешении заявленных требований установлено наличие двух оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, а именно: совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор от ** ** **) и совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (приговор от ** ** **), суд, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, исходя из срока погашения судимости, - по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.01.2025 за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление по приговору от 15.02.2018 относится к категории тяжких и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 (** ** **) судимость по указанному преступлению погашается ** ** **. В свою очередь, преступление по приговору от ** ** ** с учетом положений вышеназванной статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, срок погашения которого по пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ три года после отбытия наказания. С учетом предполагаемой даты освобождения административного ответчика – ** ** **, датой погашения судимости по приговору от ** ** ** будет ** ** **.

Руководствуясь изложенным, установив, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.01.2025 с учетом предусмотренных законом ограничений.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется следующим образом. До прибытия в исправительное учреждения по месту содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания под стражей не допускал, не поощрялся. По месту отбытия наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми нарушения установленного порядка отбывания наказания также не допускал, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержанно, на проводимые беседы индивидуально – воспитательного и профилактического характера реагирует не должным образом.

По складу характера уравновешен, самостоятелен. В общении с представителями администрации и работниками учреждения вежлив, тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуация не допускает. Связь с родственниками поддерживает, социально-полезные связи в период отбывания наказания не утратил.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом данных о личности административного ответчика, ранее неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, устанавливает ему обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 как лица, склонного к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, руководствуясь тем, что преступления по приговорам Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, от ** ** **, и от ** ** **, по отдельным эпизодам, совершены поднадзорным лицом в состоянии алкогольного опьянения, допускал совершение административных правонарушений в ночное время.

Устанавливая названные административные ограничения, наряду с фактическими обстоятельствами, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о личности ФИО2, и приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Определенные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленный судом ФИО2 перечень ограничений определен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.

С учетом выводов в настоящем решении, принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.01.2025, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.