Решение № 2А-1363/2018 2А-1363/2018~М-1336/2018 М-1336/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2А-1363/2018

№ 2а-1363/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 09 ноября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, судебного пристава -исполнителя ФИО3

при секретаре Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 по определению задолженности по алиментам, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод (препятствие к осуществлению прав и свобод)

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику УФССП РФ по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ишимского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 по определению задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка П.Э.Р., (…) года рождения, в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству от 05.10.2018 года №(…), за период с 01 сентября 2016года по 30 сентября 2018года, в сумме 145663руб.94 коп., обязать судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод (препятствие к осуществлению прав и свобод) ФИО1.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 от 23 октября 2018 года была определена задолженность по алиментам за данный период времени в сумме 145663руб.94коп.

П.Ю.А. в обоснование заявления об исчислении задолженности по алиментам, должна была представить доказательства, подтверждающие факт его уклонения от содержания ребенка и наличие его вины в неуплате алиментов в период с 01 сентября 2016года по 30 сентября 2018года.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по определению задолженности по алиментам на содержание ребенка П.Э.Р. за период времени с 01 сентября 2016года по 30 сентября 2018года, считает незаконными, поскольку в сентябре 2016 года взыскатель П.Ю.А. добровольно отозвала судебный приказ о взыскании алиментов, поскольку с 01 сентября 2016 года они стали проживать совместно, вели общее хозяйство, он принимал участие в содержании ребенка, местом жительства их семьи являлось жилое помещение, предоставленное по договору социального найма его матери П.А.П., расположенное по адресу: (…). В период раздельного проживания, он также принимал участие в содержании ребенка, приобретал предметы одежды, обуви, продукты питания и т.д., поэтому судебный приказ к исполнению П.Ю.А. не предъявляла.

Доказательств его уклонения от содержания ребенка и вины в неуплате алиментов не имеется, задолженность определена без законных на то оснований, действия судебного пристава-исполнителя носят неправомерный характер. Незаконными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы, на него безосновательно возложена обязанность по выплате П.Ю.А. денежной суммы в огромном размере 145663руб.94коп., увеличен размер удержания из заработной платы до 50%, что ставит его в затруднительное материальное положение.

Административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал в судебном заседании.

Административные ответчики – судебный пристав–исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, представитель УФССП России по Тюменской области ФИО2, действующая по письменной доверенности от 11 июля 2018 года, с административным иском не согласны, так как постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо П. Ю.А. с административным иском не согласна, так как в сентябре 2016 года она забрала судебный приказ в связи с тем, что у ФИО1 не было работы, они стали проживать совместно, но материально ФИО1 ребенку не помогал, за весь период он выплатил ей 16000 рублей, которые были учтены судебным приставом исполнителем при расчете задолженности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

В соответствий со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих :а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 02 марта 2016 года взысканы алименты на содержание П.Э.Р. в пользу П.Ю.А. с ФИО1 в размере (…) доли всех доходов ( л.д.26 ).

По заявлению П.Ю.А. от 04 октября 2018 года было возбуждено исполнительное производство ( л.д.27 ) № (…) 05 октября 2018 года ( л.д. 28-30). В заявлении П.Ю.А. просила удерживать алименты с сентября 2016 года.

В связи с чем было взято объяснение с ФИО1 17 октября 2018 года ( л.д.35 ) и ему было выдано требование от 17 октября 2018 года предоставить справки с места работы за период с 01.09.2016 по 30.09 2018 года ( л.д.36 )

В соответствии с представленными ФИО1 справками ( л.д.37-42 ) о заработной плате судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 23 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам за период с 01 сентября 2016 года по 30 сентября 2018 года.

Судом проверен расчет в части его правильности учета заработной платы ФИО1, судом расчет признается правильным и ФИО1 в этой части не оспаривается.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Из анализа указанной статьи Семейного кодекса РФ следует, что взыскание алиментов возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, при этом не указано, что при определении периода задолженности – три года должна учитываться вина должника, вина должника учитывается в случае, если задолженность определяется за пределами трехлетнего срока.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

На основании части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

С учетом названной правовой позиции, ФИО1 вправе обратится в суд с иском об определении задолженности по алиментам, в случае несогласия с расчетом указанной задолженности.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в установленном для этого порядке.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 Р,В. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.113 Семейного кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов – исполнителей России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам по исполнительному производству от 05 октября 2018 года № (…) за период с 01 сентября 2016 года по 30 сентября 2018 года в сумме 146663 рубля 94 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение составлено в окончательной форме 12 ноября 2018 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева