Решение № 2А-329/2019 2А-329/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-329/2019

Дело № 2а-329/20198


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 24 декабря 2019 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, ссылаясь на то, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года ФИО2 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». Он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

С 11.04.2017 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

09.08.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 3 (три) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

20.11.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.03.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) месяцев условно с испытательным сроком 10 (десять) месяцев.

22.05.2018 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

Не смотря на то, что ФИО2 с 11.02.2017 года находится под административным надзором, за неоднократные административные правонарушения в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения, 19.03.2018 года был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, он на путь исправления вставать не желает, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, систематически употребляющее спиртными напитками.

Так за период с мая по ноябрь месяцы 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности 4 раза: постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14.05.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток; -постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 24.06.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 04 (четверо) суток; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 24.06.2019 года по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5 (пять) тысяч рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 06.11.2019 года по части 3 статье 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов. С учетом вышеизложенного административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: Республика Мордовия, <...>, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., который также считает необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года ФИО2 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». Он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

09.08.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 3 (три) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

20.11.2017 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.03.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) месяцев условно с испытательным сроком 10 (десять) месяцев.

22.05.2018 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

Не смотря на то, что ФИО2 с 11.02.2017 года находится под административным надзором, за неоднократные административные правонарушения в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения, 19.03.2018 года был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, систематически употребляющее спиртными напитками.

За период с мая по ноябрь месяцы 2019 года ФИО2 4 раза был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14.05.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток; -постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 24.06.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 04 (четверо) суток; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 24.06.2019 года по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5 (пять) тысяч рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 06.11.2019 года по части 3 статье 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Совершенные ФИО3 административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО3, в отношении которого ранее был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на ФИО3, в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации до четырех раз в месяц предусмотрено законом.

Учитывая, характер совершенных ФИО3 административных правонарушений, его характеристику по месту жительства как систематически употребляющего спиртными напитками, суд считает обоснованным установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на период установленного административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2019 года.

Судья Н.М. Инчин