Решение № 2А-3546/2018 А-3546/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-3546/2018

Дело №а-3546/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Беловой И.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 544 434 рублей, пени в размере 3 266 рублей 60 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 83 467 рублей, пени в размере 500 рублей 80 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик в 2015 году являлся владельцем части здания, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка по адресу: <адрес>, 5А, которые являются объектами налогообложения.

Административным истцом за 2015 год начислена сумма налога на имущество физических лиц в размере 544 434 рублей, земельного налога в размере 83 467 рублей.

Требования истца об уплате налогов оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем административным истцом начислены пени в размере 3 266 рублей 60 копеек по налогу на имущество физических лиц и 500 рублей 80 копеек по земельному налогу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. в материалах дела представлены возражения ответчика на исковые требования, в которых ответчик требования не признал, просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности для предъявления настоящих требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Абзацем 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, ст. 48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, но и шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица).

Как видно из Требования МИ ФНС РФ № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате ФИО1 налогов и пени, налоговым органом установлен срок исполнения данной обязанности - до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ года

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что необходимым условием взыскания является соблюдение налоговым органом двух сроков - как шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и шестимесячного срока для обращения в суд в порядке искового производства.

Однако, по настоящему делу административным истцом шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 налогов и пени пропущен более чем на два с половиной месяца.

При этом, мировым судьей Судебного участка № <адрес> решения о восстановлении пропущенного срока не принималось. Таким образом, мировым судьей срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и пени не восстанавливался.

Как усматривается из материалов настоящего дела, налоговый орган о восстановлении пропущенного срока суд не просит и никаких уважительных причин его пропуска не указывает.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, суд полагает, что факт выдачи мировым судьей судебного приказа не может служить основанием для отказа в применении срока исковой давности к спорным правоотношениям сторон.

Таким образом, суд считает возможным применить последствия пропуска срока исковой давности к возникшим правоотношениям, отказав в удовлетворении исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, пени – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова