Постановление № 5-514/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-514/2025

Дело № 5-514/2025 УИД: 07RS0001-01-2025-002968-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик 11 августа 2025 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,

с участием прокурора отдела прокуратуры КБР ФИО5,

в отсутствие: должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, отводов и ходатайств перед судьей не инициировано.

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо-заместитель министра природных ресурсов и экологии КБР ФИО8 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

прокуратурой КБР в рамках рассмотрения обращения гражданина проведена проверка соблюдения Министерством природных ресурсов и экологии КБР требований федерального законодательства.

По результатам надзорных мероприятий заместителем прокурора КБР ДД.ММ.ГГГГ министру природных ресурсов и экологии КБР внесено представление об устранении требований федерального законодательства (№/Прд-3- 25).

Представление прокуратуры КБР от ДД.ММ.ГГГГ №/Прд-З поступило в Министерство природных ресурсов и экологии КБР ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под №.

Рассмотрение представления министром природных ресурсов и экологии КБР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поручено его заместителю ФИО4 Крайний срок рассмотрения представления и направления ответа на акт прокурорского реагирования – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно объяснениям заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР ФИО1, проект ответа на представление подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, однако документ не был направлен в прокуратуру КБР в установленные сроки по причине отсутствия должного контроля с его стороны.

Согласно п.п. 1.2 1.3, 3.1, 3.3 должностного регламента заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР, утвержденного министром природных ресурсов и экологии КБР ДД.ММ.ГГГГ, заместитель министра назначается на должность и освобождается от должности председателем Правительства КБР, непосредственно подчинен министру природных ресурсов и экологии КБР, а также исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах полномочий.

Распоряжением председателя Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О заместителе министра природных ресурсов и экологии КБР» ФИО8 назначен заместителем министра природных ресурсов и экологии КБР.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии КБР ФИО8, которому ДД.ММ.ГГГГ поручено рассмотрение представления прокуратуры КБР от ДД.ММ.ГГГГ №/Прд-3, обязан был обеспечить рассмотрение представления прокуратуры республики в установленные законом порядке и срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также обеспечить уведомление прокуратуры республики о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования и принятых мерах.

Ответ министерства природных ресурсов и экологии КБР на представление прокуратуры КБР от ДД.ММ.ГГГГ №/Прд-З поступил в прокуратуру республики ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности, при этом на дисквалификации должностного лица не настаивал.

ФИО8 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - почтовым извещением, конверт вернулся с указанием «истек срок хранения», уважительных причин своей не явки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются:

постановлением заместителя прокурора КБР ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

представлением заместителя прокурора КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требования федерального законодательства;

информационными сведениями о движении документа внутри министерства;

письмом заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

должностным регламентом заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением председателя Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-рп о назначении ФИО1 на должность заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, не оспаривались ФИО7 Постановление о возбуждении дела об административном правонарушением составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права должностного лица соблюдены.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22, и п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 22 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора КБР при осуществлении возложенных на него функций в адрес Министерства природных ресурсов и экологии КБР направлено требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих и недопущению их впредь; рассмотрении вопроса о проведении служебной проверки по фактам допущенных нарушений, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Требование прокурора о предоставлении информации по поступившему в органы прокуратуры обращению являлось одной из предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» форм осуществления прокурорского надзора и подлежало безусловному исполнению.

Из материалов дела следует, что законное требование прокурора об организации и проведении проверки министерство природных ресурсов и экологии КБР получило ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнило в установленные сроки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ответ был направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, данных о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности у суда не имеется, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Получатель платежа: УФК по КБР (УФССП РФ по КБР, л/с: №); ИНН: №; КПП: №; Расчетный счет: №, Банк получателя платежа: Отделение-НБ КБР Банка России <адрес>; Кор./сч.: 03№; БИК: №; ОКТMО: №; КБК: №; УИН: №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, (квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Нальчикский городской суд КБР каб. 5).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Тлостанов

Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. _____________________

Дата вступления постановления в законную силу: «___» __________ 2025 г.