Решение № 2А-1537/2019 2А-1537/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-1537/2019

Дело № 2а-1537/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 18 января 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия УФССП России по Вологодской области,

установил:

ФИО3 обратился в суд административным исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия УФССП России по Вологодской области

В обоснование заявленных требований указал, что 03 октября 2018 года обратился в УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах». Ссылается на то, что не был уведомлен о принятом решении по результатам рассмотрения поданного заявления, узнал о принятом решении 24 декабря 2018 года от представителя УФССП России по Вологодской области, которая сообщила, что заявление было передано в ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области, а затем в Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, 04 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указывает, что на 09 января 2019 года не получал постановление о возбуждении исполнительного производства.

Просит суд признать незаконными бездействия административного ответчика УФССП России по Вологодской области, выразившиеся в не предоставлении письменного ответа на заявление от 03 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства, не уведомлении о передаче от 03 октября 2018 года в отдел судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области, не направлении заявления и прилагаемых документов в Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области в установленный законом сроки. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей (с учетом уточенных исковых требований), а также судебные расходы, понесенные в связи с необходимостью составления и подачи административного искового заявления и сопутствующих документов в суд, в размере 2 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО СК «Росгосстрах».

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что заявление от 03 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства УФССП России по Вологодской области должно было быть передано в ОСП Московской области, в соответствии с постановлением руководителя территориальных органов УФССП России, для принятия процессуального решения. Не получал информации от УФССП России по Вологодской области по поводу принятого решения по заявлению.

В судебном заседании представитель административных ответчиков на основании доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенных в отзыве. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО СК «Росгосстрах» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 мая 2018 года на ПАО СК «Росгосстрах» в лице филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области возложена обязанность выдать ФИО3 квитанцию об оплате страховой премии, бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в количестве двух экземпляров. С ПАО СК «Росгосстрах» в лице филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области взыскано в пользу ФИО3 4 500 рублей. 03 октября 2018 года ФИО3 обратился в УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов ФС №, ФС № в отношении должника ПАО СК «Росгосстрах». 08 октября 2018 года исполнительные документы переданы в структурное подразделение УФССП России по Вологодской области.

В отделе судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области исполнительный лист № зарегистрирован 15 октября 2018 года. Согласно постановления Директора ФССП – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО2. об удовлетворении заявления и об определении места ведения сводного исполнительного производства от 11 мая 2017 года № определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах» ИНН <***> – Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области. В п.6 постановления указывается, что при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ПАО СК «Росгосстрах» необходимо обеспечить их направление в УФССП России по Московской области для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном ст.30,31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исправительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 от 18 октября 2018 года в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий в Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена ФИО3 19 октября 2018 года простой корреспонденцией и 12 ноября 2018 года направлена заявителю повторно заказным письмом с уведомлением о вручении.

Полагая, что УФССП России по Вологодской области не уведомило о принятом решении по результатам рассмотрения поданного 03 октября 2018 года заявления о возбуждении исполнительного производства, тем самым нарушив его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Постановлением Директора ФССП – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО5 об удовлетворении заявления и об определении места ведения сводного исполнительного производства от 11 мая 2017 года №-ДА определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах» ИНН <***> – Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области.

Согласно п. 6 указанного постановления при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ПАО СК «Росгосстрах» необходимо обеспечить их направление в УФССП России по Московской области для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 14 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Как установлено судом, административный истец обратился в УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, тем самым довод о том, что нарушены требования закона не нашел своего подтверждения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, рассмотрев заявление ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, вынося постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направляя исполнительный документ по месту ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах», действовал в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации от 11.05.2017 №

Доводы ФИО3 о том, что УФССП России по Вологодской области не уведомило о передаче заявления от 03 октября 2018 года в ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области, не направлении заявления и прилагаемых документов в Люберецкий районный ОСП УФССП России по Московской области, являются необоснованными.

Поскольку в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства и направляя исполнительный документ по месту ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах» указано, что местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО СК «Росгосстрах» является Люберецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области. Копию данного постановления административному истцу направлялась дважды, 19 октября 2018 года и 12 ноября 2018 года. Также заявитель имеет право обратиться к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями по поводу поданного заявления о возбуждении исполнительного производства. Факт обращения ФИО3 с таким обращением не установлен.

Суд, рассматривая заявленные требования, пришел к выводу, что факт бездействия УФССП России по Вологодской области по рассмотрению заявления ФИО3 от 03 октября 2018 года не нашел своего подтверждения. Поскольку УФССП России по Вологодской области не обладает в соответствии с законодательством выносить процессуальное решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» такими полномочиями наделен судебный пристав-исполнитель. Судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок, рассмотрев заявление ФИО3, вынес решение 18 октября 2018 года в виде постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, судом установлено, что ПАО СК «Росгосстрах» 12 декабря 2018 года перечислил ОСП УФССП по Московской области денежные средства в размере 4 500 рублей по исполнительному листу серии ФС №.

Принимая во внимание, что правовые основания для признания незаконным бездействия административного ответчика отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении дополнительных требований административного истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.