Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018 ~ М-195/2018 М-195/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Дело № 2а-227/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 13 июня 2018 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО8,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 о признании отказа в прекращении исполнительного производства незаконным и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 о признании отказа в прекращении исполнительного производства незаконным и прекращении исполнительного производства, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Еланского РОСП УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №7 Еланского района Волгоградской области по взысканию с должника ФИО1 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10 в пользу взыскателя ФИО8 В соответствии с решением суда взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка производиться до достижения ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершеннолетия, а именно до 04.01.2015г. В связи с тяжелым материальным положением, отсутствия источников дохода он по мере возможности осуществлял перевод средств на счет взыскателя ежемесячно денежных средств в размере 1000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелась задолженность в размере 212861,86 рублей. В период с 05.01.2015г. по 05.01.2018г. взыскатель по исполнительному производству не обратилась в суд с требованием о взыскании с него задолженности по алиментам. В этой связи исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заявление о прекращении исполнительного производства, по результатам рассмотрения которого административный ответчик отказал в удовлетворении законных требований истца. Исполнительное производство не прекращено. Просит суд признать действия старшего судебного пристава-исполнителя Еланского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по достижении ребенком совершеннолетия, незаконными. Прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Еланского района Волгоградской области по взысканию с должника ФИО1 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10 в пользу взыскателя ФИО8 по достижении ребенком совершеннолетия.

В судебное заседание административный истец ФИО12 и представитель административного истца ФИО4 не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 не соглашаясь с административным иском пояснила, что срок на обжалование действий судебных приставов 10 дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве истек. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО14 не согласна с заявленными требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №7 Волгоградской области о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО8 возбуждено исполнительное производство № года.

В соответствии с постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 270276,76 рублей, частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17000 руб., итого задолженность составляет 253276,76 руб.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО1 ФИО4 обращается к старшему судебному приставу-исполнителю Еланского РОУФССП по Волгоградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с истечением сроков давности.

Согласно ответа начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 от 27.03.2018г. №-ТХ в соответствии с п.9 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч.9 ст.36 настоящего ФЗ) независимо от фактического исполнения этого акта. Исходя из нормы закона по данным основанием возможно окончание исполнительного производства возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении. По указанным основаниям исполнительное производство о взыскании на содержание несовершеннолетнего ребенка не может быть окончено.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив совокупность доказательств, суд полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поскольку в соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации, средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Размер алиментов определен в статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 ч.2 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.120 СК РФ - выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, при наступлении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов не производится.

Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа (подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в пункте 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, но при наличии задолженности неправомерно.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 о признании отказа в прекращении исполнительного производства незаконным и прекращении исполнительного производства, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 о признании отказа в прекращении исполнительного производства незаконным и прекращении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья: подпись.