Решение № 2А-1196/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1196/2020

16RS0051-01-2019-010014-79

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1196/2020
25 февраля 2020 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре Максимовой А.О.,

с участием:

от административного ответчика – ФИО4, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11 о признании бездействий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении ФИО5, наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер изъят>, принадлежащего ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи от <дата изъята>; <дата изъята> ОСП №1 было получено ходатайство истца об отмене ограничительных мер в отношении автомобиля, однако до настоящего времени постановления об удовлетворения ходатайства либо об отказе истцом получено не было; истец, считая, что указанные бездействия являются незаконными, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать бездействия ОСП № 1 по невнесению постановления по ходатайству от <дата изъята> об отмене ограничительных мер на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер изъят>, VIN <номер изъят> и обязать в течение 10 дней после вынесения решения суда вынести постановление по ходатайству от <дата изъята> об отмене ограничительных мер на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер <номер изъят>, VIN <номер изъят>.

Определением суда от <дата изъята>, произведена замена стороны административного ответчика на ОСП № 1 по Советскому району г.Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан; к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного приставу отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Таттелеком», ФИО10

Представитель административных ответчиков исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснила, что ходатайство от административного истца не поступало.

Административного истца и остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Заслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частями 1-5, 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <номер изъят> находится судебный приказ, выданный судебным участком № 12 по Советскому судебному району г.Казани в рамках гражданского дела <номер изъят>, предметом исполнения – задолженность ФИО10 по платежам за услуги в пользу ПАО «Тателеком»; <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

В рамках указанного производства <дата изъята> был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении из государственного реестра в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер изъят>, VIN <номер изъят>.

Административному истцу на основании договора купли-продажи от <дата изъята>, заключенному между ним и ФИО8, принадлежит автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер изъят>, VIN <номер изъят>.

Административный истец указывает, что направленное им в подразделение судебных приставов ходатайство об отмене ограничительных мер в отношении принадлежащего ему автомобиля до настоящего времени не рассмотрено, в подтверждение чего прикладывает почтовое извещение, отчет об отслеживании почтового отправления <номер изъят>.

Однако, проанализировав представленные доказательства в подтверждении указанных доводов, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказан факт обращения с соответствующим ходатайством, поскольку не приложена опись-вложения почтового отправления с указанием перечня и количества направляемых документов, что не может свидетельствовать о направлении в ОСП именно ходатайства об отмене ограничительных мер.

При этом, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер <номер изъят>, VIN <номер изъят> отменены.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделу судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11 о признании бездействий (бездействий) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья