Решение № 12-588/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 12-588/2019

РЕШЕНИЕ

г.о. Самара 21 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Градусова С.Ю.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, заявителя - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №5-234/19 от 16.09.2019г. в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-234/19 от 16.09.2019г. мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности послужила неуплата ФИО1 в установленный законом срок административного штрафа в размере 5000 руб., наложенного постановлением от 20.02.2019г. заместителем главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 по делу №70/2019г. в отношении ФИО1 по ст.7.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от 20.09.2019г. ФИО1 на основании его заявления предоставлена рассрочка уплаты штрафа на три месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Самары с настоящей жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 16.09.2019г. отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Из текста жалобы следует, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, извещение о получении почтовой корреспонденции получил 14.09.2019г., повестку получил по почте 16.09.2019г., в суд прибыл только 18.09.2019г. При определении размера наказания мировым судьей не были учтены следующие обстоятельства: он является пенсионером, ветераном труда, с 36 лет является инвалидом 2 группы, имеет множество производственных наград, с 2013 г. не работает, так как осуществляет уход за малолетним внуком 2013 г.рождения, участвует в его содержании. Размер пенсии составляет 13 000 руб, при этом на коммунальные услуги он расходует 7000 руб. ежемесячно, и около 5000 руб. на покупку лекарственных препаратов. Просит постановление мирового судьи по изложенным основаниям отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от 20.02.2019г. заместителем главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 по делу №70/2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу 02 мая 2019г.

Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 01 июля 2019г., однако штраф, в установленный ст.32.2 КоАП РФ, срок уплачен не был.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от него своевременных мер для соблюдения требований законодательства о сроках исполнения наказания в виде штрафа, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ФИО1 не представлено.

При изложенных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № б/н от 21.08.2019г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; постановлением от 20.02.2019г. заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 по делу №70/2019г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.; сопроводительным письмом и возвратом почтового отправления, направленного в адрес ФИО1, с постановлением №70/2019 от 20.02.2019г.; уведомлением, почтовым реестром, а также отчетом об отслеживании отправления, подтверждающими направление в адрес ФИО1 уведомления о дате составлении протокола об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что каких-либо сведений, указывающих на отсутствие в действиях/бездействии/ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которые не были учтены при рассмотрении дела в мировом суде, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает в случае нарушения сроков оплаты штрафа, предусмотренных ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу постановления, при производстве по настоящему делу не допущено.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 является пенсионером, ветераном труда, с 36 лет является инвалидом 2 группы, имеет множество производственных наград, с 2013 г. не работает, так как осуществляет уход за малолетним внуком 2013 г.рождения, участвует в его содержании; размер пенсии составляет 13 000 руб., при этом на коммунальные услуги он расходует 7000 руб. ежемесячно, и около 5000 руб. на покупку лекарственных препаратов, наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ пределах, в размере 10 000 рублей, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав физического лица.

В связи с чем, учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, а также личностью ФИО1, суд апелляционной инстанции считает целесообразным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 5 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №5-234/19 от 16.09.2019г. мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ изменить, снизив размер административного наказания в виде штрафа до 5000 (пять тысяч) рублей. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении №5-234/19 от 16.09.2019г. мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.Ю. Градусова