Решение № 12-18/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 12-18/2023

копия

Дело № 12-18/2023

УИД: 17RS0017-01-2023-001440-94


РЕШЕНИЕ

04 июля 2023 года с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1-А.Х. на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № 18810024220002651375 от 19 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-А.Х. обратился в суд с жалобой на постановление ст.инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 19.02.2023 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1-А.Х. просит постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2023 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что данное постановление вынесено с нарушением закона, подлежит отмене, так как механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В судебное заседание ФИО1-А.Х. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1-А.Х.

Старший инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 в судебном заседании суду пояснил о том, что ФИО1-А.Х. осуществлял управление незарегистрированным в установленном законом порядке транспортным средством, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ Данный факт был установлен им при проверке документов, в ходе которой было выявлено, что транспортное средство снято с учета 14.02.2023, по истечении 10 суток после его продажи, в связи с чем оно считалось незарегистрированным в установленном порядке. При оформлении документов он разъяснил ФИО1-А.Х права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.02.2023 в 16 часов 00 минут ФИО1-А.Х., находясь <адрес>, управлял транспортным средством TOYOTA ESTIMA г/н №, незарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Факт допущенного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно постановлением по делу об административном правонарушении 18810024220002651375 ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, которым ФИО1-А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; протоколом об административном правонарушении 24ТУ№138131 ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, согласно которому 19.02.2023 в 16 часов 00 минут ФИО1-А.Х. <адрес> управлял транспортным средством TOYOTA ESTIMA г/н №, незарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил п.1 ОП ПДД РФ.

В указанном протоколе об административном правонарушении содержатся объяснения ФИО1-А.Х., согласно которым он купил машину, не согласен, ему не разъяснены положения ст. 51, просит направить материалы по месту жительства. Копию данного протокола ФИО1-А.Х. получил. Должностным лицом, составившим протокол, указано, что материал рассмотрен на месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 названной нормы закона предусмотрено, что в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 КоАП РФ после вынесения постановления о привлечении ФИО1-А.Х. к административной ответственности, с которым заявитель не согласился, оспаривал событие административного правонарушения, поскольку в постановлении отсутствует его подпись в соответствующей графе, а также указано в протоколе о несогласии с событием административного правонарушения.

В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Указание заявителем в графе протокола о не разъяснении ему прав, не свидетельствует о неисполнении должностным лицом ГИБДД обязанности по разъяснению прав.

Из показаний старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, данных в ходе судебного заседания, оснований не доверять которым не имеется, следует, что содержание положений ст. 51 Конституции Российской Федерации и положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1-А.Х. были разъяснены.

При этом поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено на месте совершения правонарушения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие мотивированного определения по ходатайству заявителя о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого постановления, поскольку передача дела на рассмотрение по существу по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исходя из смысла ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможна только до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ГИБДД в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений процедуры составления процессуальных документов и порядка привлечения ФИО1-А.Х. к административной ответственности старшим инспектором ДПС не допущено.

Довод жалобы о том, что ФИО1-А.Х. не совершал административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, поскольку механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления, а им автомобиль был приобретен на основании договора купли-продажи от 19.02.2023, суд находит несостоятельным, основанном на неверном толковании действующего законодательства. В данном случае ФИО1-А.Х. привлекается к административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ, а не по ст. 19.22 КоАП РФ.

Так, согласно ст.5 Федерального закона РФ от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В силу п.57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно п.61 вышеуказанных Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

На основании п.127, 133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства. Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

При этом в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанной норме (ст. 12.1 КоАП РФ) подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 10.01.2023 между ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи автомобиля TOYOTA ESTIMA г/н №, согласно которому продавец ФИО3 деньги получил, транспортное средство передал, а покупатель ФИО4 деньги передал, транспортное средство получил. Согласно п.4 покупатель обязуется в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя (л.д. 4).

19.02.2023 между ФИО4 и ФИО1-А.Х. заключен договор купли-продажи автомобиля TOYOTA ESTIMA г/н №, согласно которому продавец ФИО4 денежные средства по договору получил, а покупатель ФИО1-А.Х. транспортное средство получил (л.д. 5).

При этом из карточки учета транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства указан ФИО3, 14.02.2023 прекращена регистрация указанного транспортного средства, по истечении 10 суток после продажи транспортного средства другому лицу. Сведений о том, что после покупки указанного автомобиля ФИО4 в соответствии с требованиями п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 обратился с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, в материалах дела не имеется (л.д. 19). Согласно ответу РЭО ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 24.05.2023, сведениями о результатах поиска регистрационных действия в отношении транспортного средства TOYOTA ESTIMA VIN №, в период с 11.11.2022 по 14.02.2023 собственником данного транспортного средства являлся ФИО3, регистрация прекращена 14.02.2023 в связи с продажей (передачей) автомобиля другому лицу, с 02.03.2023 по настоящее время собственником числится ФИО5 02.03.2023 за ФИО5 произведена регистрация данного транспортного средства как ранее снятого с учета. Сведения о регистрации данного транспортного средства за ФИО1-А.Х. в материалах дела отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что на момент выявления административного правонарушения (19.02.2023) транспортное средство TOYOTA ESTIMA г/н № на государственному учете транспортных средств не состояло, его регистрация была прекращена прежним владельцем в связи с отсутствием подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем по истечение 10 суток после его приобретения, то есть транспортное средство являлось незарегистрированным в установленном порядке. При этом передача транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, в собственность иному лицу, при доказанности факта управления таким транспортным средством, вопреки доводам заявителя не исключает наличие в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1-А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать принятый процессуальный акт как незаконный и необоснованный, не установлено.

Все доказательства, собранные должностным лицом и имеющиеся в материалах дела, являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о совершении ФИО1-А.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Наказание ему назначено справедливое, в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № 18810024220002651375 от 19 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1-А.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и назначении ему административного штрафа в сумме 500 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1-А.Х. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.С. Ермакова