Постановление № 5-212/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-212/2020

дело №5-212/2020

(43RS0003-01-2020-001499-58)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 22 мая 2020 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

18.03.2020 старшим инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову ФИО1 в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер}, по результатам административного расследования ЖУАП {Номер} от 10.03.2020 установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» 02.09.2019 заключило трудовой договор с гражданином КНР ФИО7, {Дата} года рождения, являющегося высококвалифицированным иностранным специалистом. 25.09.2019 гражданином КНР ФИО8 получено разрешение на работу. 23.10.2019 трудовые отношения с ФИО9 расторгнуты.

ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушило установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно ООО «(Данные деперсонифицированы)» в течение трех рабочих дней в период с 24.10.2019 по 28.10.2019 не подало уведомление о расторжении трудового договора с гражданином КНР ФИО10 в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: г.Киров, {Адрес}.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» протоколом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

О месте и времени ООО «(Данные деперсонифицированы)» уведомлено телеграммой, представитель Общества в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), действовавшему на момент совершения правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами:

- объяснением директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО2;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по Кировской области ФИО3;

- ходатайством работодателя о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста от 05.09.2019;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «(Данные деперсонифицированы)»;

- табелем учета рабочего времени;

- приказом о прекращении трудового договора;

- приказом о приеме работника на работу;

- трудовым договором от 02.09.2019.

Суд признает установленным, что у ООО «(Данные деперсонифицированы)» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом, принимая во внимание длительность срока, в течение которого не была исполнена обязанность, признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд к выводу о виновности ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекалось.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «(Данные деперсонифицированы)» {Номер} является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие».

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание характер работ, для выполнения которых был привлечен высококвалифицированный иностранный гражданин КНР ФИО11, исполнение им трудовых обязанностей не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «(Данные деперсонифицированы)» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов