Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 20 июля 2020 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании налогов, сборов, штрафов, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 за 2016, 2017 годы задолженность по транспортному налогу в сумме 13482 рубля и пени в сумме 2183 рубля 55 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, ему был начислен указанный налог в сумме 13482 рубля. В установленный ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации срок, ФИО1 свою обязанность по уплате транспортного налога не исполнил. В порядке ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени в размере 2183 руб. 55 коп.

Одновременно Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку сведения о задолженности по уплате транспортного налога в ИФНС России № 5 по Тверской области по техническим причинам поступили 24.12.2019 года, то есть после истечения срока обращения за взысканием в судебном порядке. Межрайонной ИФНС России № 27 по г. Москве меры по взысканию указанной задолженности не предпринимались.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещался о времени и месте рассмотрения дела, повестка, направленная заказной корреспонденцией, по адресу, указанному административным истцом, вернулась неврученной по причине отсутствия адресата по указанному адресу. В соответствии с данными отдела по вопросам миграции МО МВД России «Нелидовский» ответчик на территории г. Нелидово и Нелидовского района не значится, иные сведения о месте жительства отделом не представлены. В связи с чем ответчик уведомлен по последнему известному суду месту жительства.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ при неизвестности места пребывания административного ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеется досье физического лица ФИО1, справка о наличии задолженности, а также запрос Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в ИФНС № 27 по г. Москве о том, проводились ли меры принудительного взыскания транспортного налога по требованиям № 33967 от 26.02.2018 г., № 25967 от 01.02.2019 г. в отношении ФИО1

Факт наличия транспортного средства у ФИО1, а также направление административному ответчику требований, документально не подтвержден.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При наличии представленных документов, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока.

Период задолженности, за который истец просит взыскать задолженность, согласно исковому заявлению 2016, 2017 гг., сведений о выставлении требований в материалах дела не имеется.

Таким образом, установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании налогов, сборов, штрафов, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательном виде решение принято 23 июля 2020 года.

Председательствующий С.А. Новикова

1версия для печати