Решение № 2А-6989/2025 2А-6989/2025~М-5972/2025 М-5972/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-6989/2025

УИД 19RS0001-02-2025-009851-85

Дело № 2а-6989/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора ФИО4, представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет, необходимый для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими видами административных ограничений:

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.;

запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен рецидив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО3, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия административный ответчик ФИО1 возражал против установления срока административного надзора, отметки 4 раза в месяц, установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.

Участвующий в деле помощник прокурор г. Абакана ФИО4 дала заключение, что имеются все основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что 4 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются чрезмерными, полагая целесообразным снизить количество явок до двух, считала не обоснованными требования об установлении административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением правил ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года; по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением правил ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 6 лет; по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год; п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с правилами ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет. В соответствии с правилами ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев. В соответствии с правилами ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и наказания по приговору мирового судьи судебного участка №9 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанного приговора, преступление по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ совершено ФИО1 в ночное время. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления, вид которого определен как опасный.

Приговором мирового судьи судебного участка №9 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №9 г. Абакана ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления.

Постановлением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен в части исключения указания на назначение окончательного наказания по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев; пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев; п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправитель ной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание по ч. 1 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев; по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с правилами ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговорам Мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ и Мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 удовлетворено частично, принято считать ФИО1 осужденным по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (частичное сложением с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Принято считать ФИО1 осужденным по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (частичное сложение с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка №2 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Срок погашения судимости лица исчисляется по правилам, предусмотренным соответствующим пунктом части 3 статьи 86 УК РФ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» приведено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Например, если лицу на основании части 5 статьи 69 или статьи 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, совершенного при отягчающем обстоятельстве – рецидив преступлений, вид которого опасный, при этом судимость по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, соответственно на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к особо тяжким преступлениям, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из представленной ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия справки следует, что ФИО1 за период отбывания наказания допустил 5 нарушений. Имеет 11 поощрений.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктами 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленного в материалы дела гарантийного письма ИП ФИО2 следует, что ФИО1 будет трудоустроен разнорабочим с окладом 35 000 руб. сразу после освобождения.

Из паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что по отбытию наказания намерен проживать в <адрес>.

Из гарантийного письма, представленного ИП ФИО2 следует, что она готова предоставить частный дом по адресу: <адрес>, для проживания ФИО1 в случае условно-досрочного освобождения, однако судом не может быть принято во внимание гарантийное письмо индивидуального предпринимателя ФИО2 о трудоустройстве ФИО1 после освобождения, так как для подтверждения трудоустройства не представлен трудовой договор.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступлений, за которые был осужден административный ответчик, оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы территории, установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

Установление ограничений, которые не являются обязательными, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия необходимо запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым, требования административного истца удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за пределы территории, установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18.11.2025.