Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-385/2021

Дело № 2-385/2021

32RS0032-01-2021-000975-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Ерченко М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Винникова С.В.,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она проживала на территории зоны проживания с правом на отселение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. ст. 33, 37 Закона РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ГУ – УПФ РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, не представлено.

С отказом в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию она не согласна, считает отказ необоснованным и нарушающим ее права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на дневном отделении по очной форме обучения в Клинцовском педагогическом училище (ныне ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж»), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Согласно диплому серии КТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, она в 1985 году поступила в Клинцовское педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР, который окончила в 1987 году по специальности воспитатель детского сада.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в общежитии <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

В связи с постоянным проживаем на территории зоны радиационного загрязнения непосредственно на момент аварии на ЧАЭС и в последующее время ей ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства <адрес> было выдано удостоверение, подтверждающее ее статус как лица, добровольно выехавшего с территории зоны проживания с правом на отселение, - <адрес>, с указанием периода проживания в «грязной» зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что с учетом наличия необходимого страхового стажа и уменьшения установленного законом возраста, она имеет право на назначение пенсии по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО1 просила суд:

- установить факт постоянного проживания ее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонному) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- признать за ней, ФИО2 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и производить выплату указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по госпошлине 300 рублей, по оплате услуг представителя – 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила суд:

- установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонному) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

- признать за ней, ФИО2, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине - 300 рублей, по оплате услуг представителя – 5000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Винников С.В., считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области – ФИО3, выступающая по доверенности, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (53 года), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьями 33, 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как добровольно выехавшая из зоны проживания с правом на отселение – <адрес>.

Решением ГУ – УПФ РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, не представлено.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, а впоследствии Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым к зоне проживания с правом на отселение относился <адрес>.

Судом установлено, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> (зона проживания с правом на отселение).

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на дневном отделении по очной форме обучения в Клинцовском педагогическом училище (ныне ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж»), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Согласно диплому серии КТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, она в 1985 году поступила в Клинцовское педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР, который окончила в 1987 году по специальности «воспитатель детского сада».

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в общежитии <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Также проживание истца в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в спорный период и добровольный выезд из зоны проживания с правом на отселение подтверждается удостоверением серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Департаментом строительства Брянской области, из которого следует, что ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является гражданкой, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение - <адрес>, проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона указаны граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Истец относится к указанной категории граждан, так как в судебном заседании достоверно установлено, что она проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационный характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы в полном объеме.

Истец просит назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) исполнилось 53 года.

Поскольку истец проживала в зоне проживания с правом на отселение отселения - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то она на день подачи заявления приобрела право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине - 300 рублей, по оплате услуг представителя – 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова