Постановление № 5-490/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-490/2018

Дело № 5 -490/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Керчь 23 ноября 2018 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Алтанец И.Г., рассмотрев в зале судебных заседаний № Керченского городского суда, <адрес>, ул., ФИО1, 4, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации, поступившее из прокуратуры <адрес>, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, работающего волонтером общины монастырского типа, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> а,

установил:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки прокуратурой <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя прокурора <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 час. 30 мин. до 20 час. 00 мин. местная религиозная организация церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Добрая весть» в <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>-а. Однако осуществляет деятельность по адресам: <адрес>, а так же <адрес>. По адресу <адрес> в <адрес>, гражданин Украины ФИО2 осуществляет миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, в отсутствии надлежащего документа, подтверждающего право осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации. Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину свою признал и пояснил, что в данной религиозной организации проводят богослужения, оказывают помощь нуждающимся в реабилитации, а так же лицам не имеющим постоянного места жительства. На момент проверки разрешительных документов у него не было. Официального дохода денежных средств не имеет. Просил назначить мягкое наказание.

Согласно положениям п. 1 ст. 6 Федерального закона № 125 – ФЗ от 26 сентября 1997 года « о свободе совести и религиозных объединениях», религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно ст. 24.2 Федерального закона № 125 – ФЗ от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и религиозных объединениях», Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Положениями ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» закреплено, что иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

Судом установлено, что гражданину Украины ФИО2 отделом по вопросам миграции МВД России по <адрес> выдан вид на жительство № до ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующих полномочий на осуществление миссионерской деятельностью от имени религиозной организации не имеет.

Виновность ФИО2 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО2; объяснениями ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Санкция ч. 5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает исключительные обстоятельства, а именно то, что правонарушитель является волонтером Местной религиозной организации церкви христиан веры евангельской «Добрая весть», которая оказывает помощь лицам нуждающимся в социальной реабилитации, лицам без определенного места жительства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мене минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, однако применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 5.26, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 23.1. и главой 29 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновным совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым)

л/с №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Банк получателя: в Отделении Республики Крым Центрального банка Российской Федерации

р/счет 40№

БИК №

КБК №.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней.

Судья И.Г.Алтанец