Решение № 2А-1310/2017 2А-1310/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-1310/2017

Дело № 2а-1310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Сокольского муниципального района по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сокольского муниципального района Вологодской области об оспаривании решения органа местного самоуправления и возложении обязанности внести изменения в государственный учет земель,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации города Сокол и Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского хозяйства ФИО 1», которым в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства ФИО 1 изъят и передан <данные изъяты> земельный участок, принадлежащий ФИО 1, площадью 32,6 га. В обоснование требований указано, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок размером 30,1 га, расположенный у <адрес>, который является частью земельного участка площадью 32,6 га, принадлежащего ФИО 1 Оспариваемое постановление принято без учета принятия наследства после смерти ФИО 1 ФИО1 и нарушает права последнего на владение, пользование и распоряжение земельным участком. О постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела №, в связи с чем просит суд восстановить срок на его обжалование.

В судебном заседании истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что обжалуемое постановление нарушает имущественные права ФИО1 на земельный участок. На вопрос о пропуске срока обращения в суд пояснил, что в 2016 году истец не придал значения обжалуемому постановлению, полагал, что его права данным постановлением не затрагиваются.

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что в связи с вступлением в силу решения Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление утратило силу.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента лесного комплекса Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

При этом отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Сокола и Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского хозяйства ФИО 1» в связи со смертью главы крестьянского хозяйства, расположенного в <адрес>, ФИО 1 и отсутствием наследников, желающих продолжать деятельность хозяйства принято решение ликвидировать крестьянское хозяйство ФИО 1 и изъять у ФИО 1 32,6 га земель и передать их:

- <данные изъяты> 15,6 га, в том числе 11,3 га – лес, 4,3 га – кустарник;

- <данные изъяты> 17 га – сенокос.

Вместе с тем, в права наследования после смерти ФИО 1 вступил ФИО1, за которым решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования признано право собственности на земельный участок размером 30,1 га, расположенный у <адрес>, который является частью земельного участка площадью 32,6 га, принадлежащего ФИО 1

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций.

С принятием данного решения постановление администрации г. Сокола и Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского хозяйства ФИО 1» в части изъятия земельного участка и передачи его <данные изъяты> фактически утратило силу, в связи с чем не нарушает права и законные интересы административного истца.

Обращаясь в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации г. Сокола и Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского хозяйства ФИО 1» административный истец пропустил срок обжалования решения органа местного самоуправления.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что о постановлении администрации г. Сокола и Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского хозяйства ФИО 1» ФИО1 узнал в 2016 году из письма администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, суду не представил.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения органа местного самоуправления надлежит отказать.

Поскольку полномочия по государственному учету земель администрация Сокольского муниципального района Вологодской области не осуществляет, требования административного истца о возложении на администрацию обязанности внести изменения в государственный учет земель также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации Сокольского муниципального района Вологодской области об оспаривании решения органа местного самоуправления и возложении обязанности внести изменения в государственный учет земель оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.