Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-603/2019

Дело 2-603/2019

УИД № 42 RS0033-01-2019-000848-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» (МУП «ГТХ») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что при проведении административного расследования в отношении МУП «ГТХ», расположенного по юридическому и фактическому адресу: 653000, Кемеровская область, ул. Рудничная, 6, возбужденного по ст. 8.2 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ по информации, отраженной в СМИ – «ТРК-27 плюс» - Новости Прокопьевска 15.01.2019 на неудовлетворительные условия проживания по адресу <адрес>, выявлено нарушение требований санитарных норм, допущенное должностным лицом МУП «ГТХ» начальником цеха № ФИО5 МУП «ГТХ» осуществляет эксплуатацию котельной №, расположенной по адресу <адрес>, согласно договора о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска. Срок действия настоящего договора установлен с 01.06.2018 по 31.05.2019.

В ходе осмотра 29.01.2019 помещений котельной № МУП «ГТХ» и территории жилой застройки по адресу <адрес> установлено:

Котельная № расположена в подвальном помещении жилого дома по адресу <адрес>, является встроенной в жилой дом, предназначена для подачи горячей воды и отопления жилого фонда и других абонентов. Котельная оснащена двумя водогрейными котлами КВ-0,2. В работе 2 котла. Выброс отходящих дымовых газов осуществляется через металлическую дымовую трубу, расположенную возле стены здания. Очистка отходящих дымовых газов не предусмотрена. Уголь в котельную поступает через углеприемное окно, оборудованное крышкой, и хранится в приямке подвального помещения котельной. Углеподача, золошлакоудаление осуществляется вручную. Шлак складируется в два металлические контейнера, размещенных на прилегающей территории жилого дома по адресу <адрес>

Площадка под контейнерами с золошлаковыми отходами не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Поверхность хранящихся отходов в открытых приемниках-накопителях не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Должностное лицо МУП «ГТХ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. По постановлению Рудничного районного суда г. Прокопьевска по делу № 5-143/2019 вина установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Истец просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловое хозяйство» по адресу: <адрес> (дворовая территория) в срок до 01.07.2019 оборудовать: площадку под контейнеры для сбора твердо-бытовых отходов в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ГТХ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в части, просила увеличить срок исполнения требований истца до 15.09.2019, поскольку необходимо установить бетонные плиты, оборудовать площадку под контейнеры для сбора твердо-бытовых отходов. Площадка под контейнеры для сбора твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> (дворовая территория) включена в капитальный ремонт на 2019-2020 годы.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 152-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 18, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.1., п. 3.7. рСанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Судом установлено, что при проведении административного расследования в отношении МУП «ГТХ», расположенного по юридическому и фактическому адресу: 653000, Кемеровская область, ул. Рудничная, 6, возбужденного по ст. 8.2 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ по информации, отраженной в СМИ – «ТРК-27 плюс» - Новости Прокопьевска 15.01.2019 на неудовлетворительные условия проживания по адресу <адрес>, выявлено нарушение требований санитарных норм, допущенное должностным лицом МУП «ГТХ» начальником цеха № ФИО5 Должностное лицо МУП «ГТХ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. По постановлению Рудничного районного суда <адрес> по делу № вина установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (постановление Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 25.02.2019 л.д. 5-8, протокол по делу об административном правонарушении от 13.02.2019 л.д. 9-12, объяснения ФИО5 л.д. 13).

До настоящего момента вышеуказанные нарушения санитарного законодательства МУП «ГТХ» не устранены, что ответчик не отрицает.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что при невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая пояснения ответчика, а также невозможность выполнения требований истца, план мероприятий по капитальному ремонту МУП «ПТХ» на 2019-2020 годы (53-55), суд считает возможным установить срок для исполнения заявленных требований истца до 15.09.2019.

В силу ст. 333.35, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе от уплаты государственной пошлины освобождено.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловое хозяйство» по адресу: <адрес> (дворовая территория) в срок до 15.09.2019: площадку под контейнеры для сбора твердо-бытовых отходов оборудовать в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городское тепловое хозяйство» (ИНН/КПП <***>/422301001, ОГРН <***>, дата регистрации 22.05.2018, адрес местонахождения: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле №2-603/2019 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.