Решение № 2А-818/2024 2А-818/2024(2А-9828/2023;)~М-8954/2023 2А-9828/2023 М-8954/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-818/2024

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по <адрес> о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес>, просил:

- признать действия Госавтоинспекции Управления МВД России по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, регистрационный знак № №, владелец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца;

- обязать административного ответчика восстановить регистрацию транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, регистрационный знак №, владелец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Госавтоинспекция Управления МВД России по городскому округу <адрес> совершила действия по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, которые нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО9 был заключен Договор купли продажи автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № регистрационный знак №, о чем в этот же день была внесена запись в паспорт транспортного средства <адрес>, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоен регистрационный знак № Перед покупкой автомобиля административным истцом были предприняты все доступные мне способы проверки транспортного средства на наличие каких-либо ограничений, обременении и запретов, именно, проверка осуществлялась с использованием официальных сервисов ГИБДД и с использованием сервисов Автотеки. После проведенных проверок, административным истцом было установлено, что автомобиль находился в собственности одного физического лица с ДД.ММ.ГГГГ, никаких ограничений, запретов и обременении не имеет. Изучив также техническое состояние автомобиля, административным истцом было принято решение о его покупке. Согласно выписок о всех регистрационных действиях с автомобилем, транспортное средство было поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ и находилось в собственности ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ. Решения о прекращении государственного учета транспортного средства принимались УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> только в отношении автомобиля DAF (VIN) № с государственными регистрационными знаками № и собственника (владельца) ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 стал добросовестным собственником автомобиля <данные изъяты> (VIN) №, которому был присвоен регистрационный №. Для регистрации автомобиля ФИО2 были представлены соответствующие требованиям закона документы, содержащие достоверную информацию, нарушений действующего законодательства в ходе регистрации не допущено. При таких обстоятельствах, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель - адвокат ФИО6 в судебное заседание явился, уточнённые административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – представители УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, уточненные административные исковые требования не признали по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо – представители ОГИБДД УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, уточненные административные исковые требования не признали по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль <данные изъяты>, № был поставлен на регистрационный учет его собственником ФИО9 Первичная постановка на учет автомобиля с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства № осуществлена в РЭП ГИБДД <адрес> ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД УМВД России по <адрес> в ходе осуществления приема граждан через терминал обратился гр. ФИО9 с заявлением о внесении изменений в регистрационные действия транспортных средств, с целью выдачи документов, идентифицирующих транспортное средство на автомашину <данные изъяты>, № взамен утраченных.

В соответствии с п. 22 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа с момента приема к рассмотрению у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления.

В соответствии с п. 71 Административного регламента, проверка полноты достоверности сведений о владельце ТС и (или) транспортном средстве осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

Из представленных возражений следует, что при проверке заявления ДД.ММ.ГГГГ. по федерально-информационному справочнику ГИБДД - М, сотрудниками РЭО ОГИБДД УМВД установлено, что первичная постановка на учет автомобиля с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства № осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в РЭП ГИБДД <адрес> ОВД на имя ФИО9 Оснований для отказа в проведении регистрационных действий установлено не было. После проверки идентификационно-маркировочных обозначений, регистрационных реквизитов и иных документов, с вышеуказанным транспортным средством были проведены регистрационные действия по замене паспорта транспортного средства ПТС <адрес> и свидетельства транспортного средства взамен утраченных.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО9 был заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты> регистрационный знак №, в этот же день в паспорт транспортного средства была внесена запись и присвоен регистрационный знак №.

Из представленных возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УМВД России по <адрес> из УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> поступило указание ГУ ОБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки», согласно которому следует, что при выдаче РЭП ОГИБДД УМВД России по г<адрес> на автомобиль взамен утраченного дубликата паспорта транспортного средства <адрес>, сотрудниками регистрационного подразделения не обращено внимание на отсутствие сведений в соответствующих вкладках Федеральной информации системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД - М) о выданном таможенными органами ПТС <адрес> и о его распределении. На основании заключения по результатам служебной проверки, проведенной ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ. постановлено признать регистрационное действие по выдаче дубликата транспортного средства ДАФ, идентификационный номер № недействительным и подлежащим прекращению.

Также по сообщению РЭП ОГИБДД ОМВД России по <адрес> городскому округу, регистрационные действия с транспортным средством <данные изъяты>, идентификационный номер № не производились. № и г/н № были выданы ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство <данные изъяты> VIN № на имя ФИО3.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. решением УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> регистрационный учет транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер № прекращен.

В соответствии с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства) (п. 2).

При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 18).

Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 55).

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства (п. 61).

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ. № принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, устанавливающий требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение, нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза. Выпуск и обращение на территории РФ подтверждается оформлением паспорта транспортного средства, а после ДД.ММ.ГГГГ. электронным паспортом транспортного средства (статус «действующий»).

Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

Как установлено в ходе проведения проверки ОГИБДД УМВД России по <адрес>, транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер XLRTEN4300G01870 не проходило таможенных процедур, в отношении него не осуществлялась сертификация на соответствие требованиям безопасности, уплата сборов.

При таких обстоятельствах оснований для постановки транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер № на регистрационный учет, и соответственно допуске к участию в дорожном движении, ДД.ММ.ГГГГ. не имелось.

В связи с чем, действия сотрудников ГИБДД УМВД России по г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №, регистрационный знак №, нельзя признать неправомерными.

В силу статьи 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по г.о. Подольск о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по <адрес> о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО11