Решение № 2-21/2020 2-538/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-21/2020

52RS0034-01-2019-000345-84 Дело № 2-21/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Д.Н.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусловой Д.А. О.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) (ранее ГУ – УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области) о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) (ранее ГУ – УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области) о назначении страховой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району от 29.08.2018г. № ему было отказано в назначении пенсии. Учитывая, что периоды работы трудовой деятельности подтверждены трудовой книжкой, истец считает, что решение от 29.08.2018г. № ответчиком принято незаконно, нарушает его право на пенсионное обеспечение, просит суд обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсии по старости с даты подачи заявления - 15.05.2018г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно - заказным письмом с уведомлением, с разъяснением его прав и обязанностей, в том числе права на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 17.12.2019г., исковые требовании не признала и пояснила, что согласно положениям статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии у них страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8. Согласно представленным документам и имеющимся в распоряжении управления сведениям стаж работы истца составляет 11 лет 10 месяцев 22 дня, величина ИПК составляет 10,671, что не дает заявителю права на назначение страховой пенсии по старости. При этом все периоды трудовой деятельности ФИО1, указанные в исковом заявлении, учтены при подсчете страхового стажа, а ИПК определено по наиболее выгодному варианту расчета.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах. Реализация данного права обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

04.05.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет (л.д. 19).

Решением ответчика от 29.08.2018 года за № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с невыполнением условий назначения данной пенсии – отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Стаж работы заявителя, по периодам работы, включенным ответчиком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет 10 месяцев 22 дня, величина ИПК составляет 10,671, тогда как с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), для застрахованных лиц, достигших установленного возраста в 2018 году (60 лет для мужчин), требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году должна составлять не менее 9 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Как установлено судом из имеющихся документов страховой стаж истца ФИО1 составил 11 лет 10 месяцев 22 дня, что соответствует установленному законом размеру стажа для назначения страховой пенсии по старости (9 лет).

При этом Государственным учреждением - УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области в страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности ответчика, стаж истца учтен по трудовой книжке ПТ-I №, по справкам за № от 14.06.2018г. о факте работы на Первомайском заводе машин и приборов для железнодорожного транспорта, за № от 06.07.2018г. о факте работы на Первомайском молокозаводе, за № от 01.06.2018г. о факте работы во время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 и выписке из индивидуального лицевого счета.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован 13 октября 1999 года.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из предоставленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что на нем отражены сведения, предусмотренные п. 2 ст. 6 Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов и др.

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости.

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Из выписки ИЛС ФИО1 следует, что взносы до 2015 года составили 79239,80.

Индексированный капитал (с учетом стажей) составил 62167,15.

ПК с учетом начисленных взносов 141406,95 = 62167,15 + 79239,80

ИПК = СПст:СПК

СПст – размер страховой пенсии по старости

СПк – стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 составил 64,10.

ИПК=650,20:64,10=10,144

650,20 –страховая часть пенсии, рассчитанная из стажа, который имеется в трудовой книжке, заработка и выписке индивидуального лицевого счета и страховых взносов с 2002 по 20014г.

Суммарный ИПК составляет 10,671 (10,144+0,527), где 0,527 за страховые взносы после 2015г.

Из предоставленного ответчиком расчета ИПК истца ФИО1, не опровергнутого истцом, следует, что для определения индивидуального пенсионного коэффициента выбран наиболее оптимальный вариант ПК (сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица) в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом продолжительности страхового стажа, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию в соответствии с сведениями индивидуальные лицевые счета застрахованного лица ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составила 10,671.

Каких-либо доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы ответчика о размере индивидуального пенсионного коэффициента, истцом не предоставлено.

Учитывая, что у истца не образуется требуемой статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган не имелось.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) (ранее ГУ – УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области) о назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления – 15.05.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) (ранее ГУ – УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области) о назначении страховой пенсии по старости с 15.05.2018г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.

Судья С.В. Сапожникова