Решение № 2А-433/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-433/2017

Дело № 2а-433/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.07.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Дунбинской К.А., ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1 указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 6 лет. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов;

-обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Асиновский».

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Дунбинской К.А. сочла необходимым удовлетворить требования частично, а именно: установить ФИО1 дополнительные административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» "(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от 16.02.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, ему установлены административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора с /дата/ по /дата/ ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: /дата/ посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); /дата/ против порядка управления по ст. 19.24. ч. 2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/; постановлениями по делу об административном правонарушении № от /дата/, № от /дата/; справкой ИБД -«Регион» от /дата/; предупреждениями.

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства в течение административного надзора допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, так же привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Т.С. Симагина