Решение № 2-613/2020 2-613/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-613/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001726-84

Дело №2-613/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрелковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец Исполнительный комитет города Заинск Заинского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности за № от 09.09.2019 Исполнительный комитет города Заинск Заинского муниципального района РТ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района за № от 10.10.2007 года по договору социального найма указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий ребенку-сироте. Также, как ребенку-сироте ФИО1 предоставлена квартира общей площадью 28,8 кв.м., по адресу: РТ<адрес> составлен договор найма жилого помещения № от 21.11.2017. Ответчик ФИО2 по адресу: <адрес>» не проживает с 2013 года, личных вещей в комнате не имеется. Коммунальные платежи не оплачивает. Задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 45429 руб. Факт регистрации ответчика в комнате затрудняет возможные сделки с комнатой и нарушает права истца как собственника.

С учетом увеличенных исковых требований, просит расторгнуть договор найма жилого помещения, заключенный между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района РТ и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, признать ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять ФИО1 с указанного жилого помещения.

Представитель истца Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района РТ ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ФИО1 жилое помещение предоставлено по договору найма. Фактически ответчик в спорном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Как ребенку-сироте ему была также предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира по <адрес>, которой он может пользоваться. В связи с неоплатой жилищно-коммунальный услуг, образовалась задолженность в размере 45429 рублей. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства по месту отбывания наказания, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика по имеющемуся в деле адресу и считает возможным рассмотреть дело без ответчика в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Заинскому району надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Свидетель Т.Г.П. пояснила, что она работает специалистом по должникам « УК ХКХ г.Заинска». В 2007 году жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> выделено для проживания ФИО1 В 2014 году в связи с большой задолженностью по оплате коммунальных платежей было подано исковое заявление о суд и с ФИО1 была взыскана задолженность, возбуждено исполнительное производство. От судебных приставов поступила сумма в размере 156 рублей, впоследствии исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания. У ФИО1 банковского счета не имеется, транспортные средства за ним не зарегистрированы, взыскать долг невозможно. Они неоднократно выходили по указанному адресу, ФИО1 в комнате не проживает, вещей его в комнате не имеется. Соседи никогда ФИО1 не видели.

Свидетель У.А.В. суду пояснила, что работает в «УК ЖКХ г.Заинска» с февраля 2020 года контролером. В её обязанности входит раздавать счета- квитанции на оплату коммунальных платежей. Также по поручениям составляют акты о не проживании. В середине сентября 2020 года были по адресу: РТ, <адрес>». Дверь по указанному адресу никто не открыл, со слов соседей они никогда ФИО1 не видели.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Указанные выводы сформулированы в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2016 года №35-КГ16-14.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче от 21.06.2006 передано в собственность муниципального образования «Город Заинск Заинский муниципальный район Республики Татарстан» (л.д.56, 71).

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ от 10.10.2007 года ФИО1 предоставлена комната <адрес>. ГУ «Управляющая компания Заинского района и г.Заинск» заключить договор социального найма (л.д.14).

Согласно справке с места жительства ФИО1 зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес> (л.д.8-9). Данные сведения подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д.7).

Из письма ООО «УК ЖКХ г.Заинск» на имя руководителя Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района следует, что по адресу: РТ, <адрес>», имеется свободная комната в которой зарегистрирован ФИО1 ФИО1 указанным жилым помещением не пользуется, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 45429,88 руб. (л.д.13).

Согласно копии договора найма жилого помещения от 21.11.2017 года ФИО1 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д.18-20).

Согласно справке ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 отбывает наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы, конец срока по приговору суда 05.06.2021 (л.д.22).

Согласно ответу на запрос отделения по вопросам миграции ОМВД России по РТ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.34,59).

Из акта обследования муниципального жилого помещения от 23.07.2020 видно, что по адресу: РТ, <адрес>», зарегистрирован ФИО1 Наниматель длительное время в комнате не проживает, вещей в комнате нет, помещение пригодно для проживания, требуется косметический ремонт (л.д.43).

Согласно справке по начислениям по лицевому счету за период с 01.01.2014 по 31.07.2020 задолженность по оплате составляет 45832,56 руб. (л.д.67-70).

Из справки о судимости видно, что ФИО1 осужден 12.03.2018 года по п. «г», ч.2, ст.161 УК РФ сроком на 3 года 6 мес. лишения свободы (л.д.93).

Из акта обследования жилого помещения от 12.10.2020 следует, что ФИО1 по адресу: РТ, <адрес>» не проживает длительное время, вещей в комнате не имеется, дверь без замка, в комнате требуется ремонт.

Поскольку ответчиком нарушаются условия договора найма жилого помещения в части внесения платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги более шести месяцев и в части использования жилого помещения по целевому назначению, то есть не проживает в жилом помещении с 2013 года, не имеет интереса в использовании данной квартиры по назначению для проживания, исковые требования о расторжении указанного договора найма подлежат удовлетворению.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и при системном применении, приходит к выводу, что ответчик выехал из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, его длительное отсутствие не носит временный характер, поскольку он не проживает в квартире, личных вещей, мебели и бытовой техники ответчика в квартире не имеется, бремя содержания жилого помещения не несет, имеет для проживания другое жилое помещение, в связи с чем приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика утрачено на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением в отношении себя договора найма жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 30.12.2012 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку в силу указанного закона снятие гражданина с регистрационного учета в жилом помещении относится к компетенции органа регистрационного учета, который вправе осуществить указанные действия на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, оснований для удовлетворения иска в части снятия ответчика с регистрационного учета не имеется.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма заключенный между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход муниципального образования «Заинский муниципальный район» Республики Татарстан в размере 600 (шестьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано с апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.

Судья В.П. Исаичева