Решение № 2-659/2020 2-659/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-659/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> города Севастополя к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Биолог» о понуждении к действию,

установил:

<адрес> города Севастополя обратился в суд к ТСН СНТ «Биолог», в котором просил обязать ответчика организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства, путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в ТСН СНТ «Биолог» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Колбина Ю.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В ст. 2 указанного закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.10.5 Правил Благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 844-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Правила) собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

В силу п.10.22 указанных Правил отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) физических и/или юридических лиц (далее - садоводческие объединения), гаражных кооперативах, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения, гаражного кооператива.

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов (п.10.24 Правил).

Разделом 12 Правил установлены требования к контейнерным площадкам.

Площадка устраивается из бетона (асфальта) и ограждается с трех сторон. К площадке устраиваются подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием шириной не менее 3,5 м и пешеходные дорожки. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличие разворотных площадок (12 м x 12 м).

Размер площадки на один контейнер рекомендуется принимать 2 - 3 кв. м. Между контейнером и краем площадки размер прохода устанавливается не менее 1,0 м, между контейнерами - не менее 0,35 м.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТКО, осветительное оборудование.

Покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки должен составлять 5 - 10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне без укладки бордюрного камня с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0 - 1,2 м.

Функционирование осветительного оборудования осуществляется в режиме освещения прилегающей территории с высотой опор не менее 3 м (п.12.1 Правил).

Как следует из устава ТСН СНТ «Биолог» Товарищество ведет свою уставную деятельность на земельном участке, предоставленном ему для ведения уставной деятельности (госакт 11-КМ № о праве постоянного пользования землей площадью 5,6337 гектаров для ведения коллективного садоводства, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрацией №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории ТСН СНТ «Биолог», проведенного совместно со специалистами отдела благоустройства Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ, установлено, что в нарушение требований Правил благоустройства территории г.Севастополя в ТСН СНТ «Биолог» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов.

Как следует из объяснений председателя ТСН СНТ «Биолог», отобранных помощником прокурора <адрес> г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, на территории товарищества контейнерная площадка для сбора мусора отсутствует. Договор на вывоз мусора заключен АО «Автотранспортное предприятие 2628». Оборудовать контейнерную площадку не представляется возможным в связи с тем, что Товарищество расположено в окружении других садоводческих товариществ, которые без разрешения складируют мусор на территории ТСН СНТ «Биолог».

Согласно договору №\л\ф на оказание услуг по транспортированию отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСН СНТ «Биолог» и АО «Автотранспортное предприятие 2628», исполнитель по поручению заказчика обязуется оказывать услуги по транспортированию отходов IV-V класса опасности, накопленных у заказчика.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Договора заказчик обязуется обеспечить обустройство контейнерных площадок (специально отведенные места для сбора мусора) в соответствии с п.2.2.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88, в том числе контейнерные площадки должны примыкать непосредственно к сквозным проездам и исключать необходимость маневрирования мусоровозов. <адрес>ов должна составлять при одностороннем движении 3,5 м, при двустороннем – 6 м. Для поддержания необходимого санитарного состояния площадок контейнеры устанавливать не ближе 1м до ограждения, а друг до друга – 0,35 м, как указано в приложении № к Договору.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в нарушение требований законодательства на территории ТСН СНТ «Биолог» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования <адрес> города Севастополя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <адрес> города Севастополя удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Биолог» организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020

Судья В.В.Просолов