Решение № 2А-1833/2019 2А-1833/2019~М-1587/2019 М-1587/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-1833/2019

Дело № 2а-1833/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002649-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре Середа В.Н.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 адвоката Масаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал следующее.

Гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката занимающегося частной практикой. Должник ФИО2, в период осуществления деятельности являлась плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Определением мирового судьи судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в отношении ФИО2 Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх, пенсии налог 19356,48 руб. пеня 19081,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (до ДД.ММ.ГГГГ) налог 3796,85 руб. пеня 491,08 руб. Общая сумма задолженности 42725,63 руб. На данный момент задолженность по страховым взносам частично погашена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ итоговая сумма задолженности составляет 34035,66 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх, пенсии налог 14932,28 руб., пеня 14815,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (до ДД.ММ.ГГГГ) налог 3796,85 руб., пеня 491,08 руб. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени в срок. Требования налогоплательщику направлялись по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания ФИО2 До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

На основании изложенного просит суд:

Взыскать с гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> задолженность за 2016 г. в размере 34035,66 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии налог 14932,28 руб., пеня 14815, 45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (до ДД.ММ.ГГГГ) налог 3796,85 руб., пеня 491,08 руб.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю), ИНН №КПП №, расчетный счет № в БИК №, код ОКТМО №

Страховые взносы на обяз. пенс. страхование:

КБК № (налог);

КБК №(пеня);

Страховые взносы на обяз. мед страхование:

КБК № (налог);

КБК № (пеня).

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах своей неявки суду не представил.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 Ставропольского края по доверенности ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 адвокат Масалова О.А. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 Ставропольского края не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку административным ответчиком ФИО2 налоги оплачивается своевременно и задолженности по ним нет, представила чеки об уплате налогов за 2016 год.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию переданы налоговым органам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся адвокаты.

В силу частей 1, 2 статьи 16 указанного закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик предписано самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Так, неисполнение, как и ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом такому налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю в качестве страхователя в связи с осуществлением адвокатской деятельности и поставлен на учет, ИНН №.

Межрайонной ИФНС России № 5 Ставропольского края произведено начисление задолженности по страховым взносам в общей сумме 34035 рублей 66 копеек.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его начисления, а так же срок уплаты содержится в решении о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, налоговых требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного административным истцом расчета страховых взносов содержащимся в налоговых требованиях, усматривается, что налог произведен в период начисления налога 2016 г. на:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии в размере 19356 рублей 48 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС в размере 3796 рублей 85 копеек.

Налоговое уведомление административным ответчиком ФИО2 было исполнено, а именно внесена оплата страховых взносов за 2016 год:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии в размере 19356 рублей 48 копеек, что подтверждается приобщенными к материалам дела чеком от ДД.ММ.ГГГГ;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС в размере 3796 рублей 85 копеек, что подтверждается приобщенными к материалам дела чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных стороной административного ответчика документов, суд, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов, и приходит к выводу о том, что в настоящее время требование административного истца в части выплаты задолженности и пени по страховым взносам исполнено, имеющаяся у административного ответчика задолженность, с учетом предыдущих периодов, погашена в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с частью 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 48 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку инспекция свое право на взыскание страховых взносов с ФИО2 реализовала, суду стороной административного ответчика представлены доказательства оплаты страховых взносов, следовательно, требования налогового органа к ФИО2 о взыскании в судебном порядке пени в размере 15306 рублей 53 копейки должны быть отклонены.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Во взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности за 2016 год в размере 34035 рублей 66 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии налог в размере 14932 рублей 28 копеек, пеня в размере 14815 рублей 45 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС (до ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 3796 рублей 85 копеек, пеня в размере 491 рублей 08 копеек, - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца

Председательствующий судья Б.Б. Степанов