Постановление № 5-968/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-968/2025

К делу №5-968/25

23RS0047-01-2025-007428-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда г.Краснодара Тихонова К.С., при секретаре Сенченко А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2025г. в Советский районный суд г. Краснодара поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в рамках реализации Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, предусмотренных пунктом 22 части 1 статьи 9 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии распоряжением начальника Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта ФИО5 от 05 мая 2025 г. № 104-р «О проведении внеплановой проверки», в период с 14 мая по 28 мая 2025 года, сотрудниками ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю майором полиции ФИО6 и старшим лейтенантом полиции ФИО1, проведена внеплановая проверка объекта ТЭК низкой категории опасности — Котельная Общества с ограниченной ответственностью «Краснодартеплоэнерго» (далее по тексту ООО «КТЭ»), расположенного по адресу: <адрес>.

Цель проверки - проверка исполнение ранее выданного юридическому лицу — ООО «Краснодартеплоэнерго», законного предписания Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю № 31В/24-23 от 28.10.2024.

В ходе проверки установлен факт неисполнения в полном объеме ООО «КТЭ» предписания № 31 В/24-23 от 28.10.2024.

По итогу проверки составлен соответствующий акт от 28 мая 2025 г. № 23ПВ/25- 23, который в установленном порядке вручен законному представителю субъекта ТЭК под роспись, второй экземпляр приобщен к материалам проверки.

Согласно нормам ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица — ООО «КТЭ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из протокола о привлечении к административной ответственности №15-418434 от 28.05.2025г. следует, что 28.05.2025г. в 13.00 час. установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №31В/24-23 от 28.10.2024г.

Из материалов дела следует, что в ходе опроса ФИО2 установление, что он является главным инженером ООО «КТО» (приказ (распоряжение) № 195-л от 13.03.2023г.), и в соответствии с должностной инструкцией главного инженера ООО «КТЭ» является ответственным лицом за антитеррористическую защищенность объектов.

В ходе проведенной внеплановой проверки вина должностного лица — ответственного лица за исполнение требований антитеррористической, противодиверсионной, промышленной и экологической безопасности, главного инженера ООО «КТЭ» ФИО2 - не доказана.

Для устранения выявленных в ходе плановой проверки нарушений должностным лицом направлена докладная записка от 29.11.2024г. в адрес директора по экономике и финансам ООО «КТЭ» с просьбой дать поручение соответствующей службе направить запрос о включении расходов в часть устранения выявленных замечаний Росгвардии.

Кроме того, в адрес Руководителя департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края ФИО3 направлена откорректированная тарифная заявка предприятия, с целью получения финансовых средств для проведения мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности категорированных объектов на сумму 40 777 774 (сорок миллионов семьсот семьдесят семь тысяч семьсот семьдесят четыре рубля (68 коп.) (письмо №24.12.2024-ИП-12 от 04.12.2024г.), однако запрошенные финансовые средства не выделялись.

Представитель ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Краснодартеплоэнерго» к административной ответственности, полагая срок привлечения не пропущенным.

Инспектор ОКОБЭТЭК ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Краснодартеплоэнерго» к административной ответственности, полагая срок привлечения не пропущенным.

Представитель ООО «Краснодартеплоэнерго» в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности, полагая срок привлечения пропущенным.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Краснодартеплоэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, полностью установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Из протокола о привлечении к административной ответственности №15-418434 от 28.05.2025г. следует, что 28.05.2025г. в 13.00 час. установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №31В/24-23 от 28.10.2024г.

Вина ООО «Краснодартеплоэнерго» подтверждается следующими материалами дела: протоколом о привлечении к административной ответственности №15-418434 от 28.05.2025г., предписанием № 31 В/24-23 от 28.10.2024г., актом проверки от 28 мая 2025 г. № 23ПВ/25- 23.

Частью 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Приходя к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен по состоянию 14.08.2025г., суд отмечает, что он составляет 90 суток, при этом, протокол об административном правонарушении составлен 28.05.2025г.

В целях предупреждения правонарушителем совершения противоправных действий, профилактики, руководствуясь принципом разумности, судья считает необходимым назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Краснодартеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штраф в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю л/с <***> ), КПП 231101001, ИНН <***>, ОКТМО 03701000, номер счета получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России, БИК 010349101, кор.счет 40102810945370000010, УИН 18011623250528000287, КБК 18011601191010005140.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: