Решение № 2-739/2018 2-739/2018~М-630/2018 М-630/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-739/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.12.2017г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Красноярскому краю об обязании снять земельный участок с кадастрового учета, требования мотивирует тем, что 27.07.1999г. им у ФИО4 был приобретен гараж площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, районе ГПП-1, ряд №, строение № «А». Земельный участок площадью 24 кв.м, для строительства вышеуказанного гаража был выделен постановлением Администрации г. Зеленогорска Красноярского края №-п от 14.12.1995г. Дополнительный земельный участок площадью 13,2 кв.м, прилегающий к участку №а в 5 ряду в районе ГПП-1, был предоставлен ФИО4 постановлением Администрации г. Зеленогорска Красноярского края №-п от 13.04.1999г. Общая площадь предоставленного ФИО4 земельного участка составила 37,2 кв.м, что соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах истца на гараж. Гараж с момента приобретения истцом не перестраивал. В 2017 году он решил оформить земельный участок под гаражом в аренду, но не смог оформить договор аренды вышеуказанного участка, так как размеры гаража превышают размер земельного участка. Истец обратился в МКУ ЦУГЗ, где при проверке документов было установлено, что именно МКУ ЦУГЗ допустило ошибку, передавая сведения в Росреестр для кадастрового учета земельного участка, а именно не учло все имевшиеся документы по землеотводу, в результате чего на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 24 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, ошибка в части площади земельного участка, на котором расположен гараж истца, была допущена кадастровым инженером при передаче сведений в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет, так как при проведении кадастровых работ не было учтено распоряжение администрации города о предоставлении ФИО4 дополнительного земельного участка площадью 13,2 кв.м. МКУ ЦУГЗ обратилось в Росреестр с заявлением об исправлении технической ошибки, но в удовлетворении заявления было отказано.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, поставлен на кадастровый учет 06.12.2015г., как ранее учтенный, на основании оценочной описи, составленной Администрацией города 28.10.2005г. и имеет декларированную площадь 24 кв.м. Основания снятия земельного участка с кадастрового учета предусмотрены Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», однако, данный спор не может быть разрешен путем снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку данный участок не является преобразуемым. Истец избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку разрешение спора возможно при обращении в Росреестр с заявлением об исправлении реестровой ошибки либо путем обжалования действий (решений) регистрирующего органа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникшие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В части 1 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 1 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Согласно части 2 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В силу статей 7, 8 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К объектам недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету в государственном кадастре недвижимости были отнесены: земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения (часть 5 статьи 1 Закона о кадастре).

Орган кадастрового учета, являвшийся федеральным органом исполнительной власти, осуществлял государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником гаража, общей площадью 37,2 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка, район ГПП-1, ряд 5, строение 15А, что подтверждается копиями договора купли-продажи гаража от 27.07.1999г. и свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.1999г.

22.05.2017г. истцу ФИО1 Зеленогорским отделом Управления Росреестра выдано предписание, согласно которому ФИО1 использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов на землю, государственная собственность на который не разграничена, площадью 37 кв.м по адресу: г. Зеленогорск, район ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд 5, участок №а, категория земель: земли населенных пунктов, для строительства индивидуального гаража, с требованием устранить выявленное нарушение.

16.06.2017г. истец ФИО1 обратился в администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для последующего заключения договора аренды земельного участка. Распоряжением администрации ЗАТО г. Зеленогорск от 27.06.2017г. №-Р ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка, имеющего кадастровый №, площадью 24 кв.м, при условии уточнения границ земельного участка.

Письмом от 24.11.2017г. руководителя Комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 разъяснена возможность предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 37.2 кв.м. только после снятия с кадастрового учета земельного участка площадью 24 кв.м. с кадастровым номером 24:59:0306001:327.

При обращении ФИО1 в Зеленогорское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» было установлено, что общая площадь гаража истца, указанная в договоре купли-продажи от 27.07.1999г. и в свидетельстве о государственной регистрации права от 31.08.1999г., соответствует площади, указанной в землеотводных документах. Так, постановлением администрации города Зеленогорск от 14.12.1995г. №-п АТП предоставлен земельный участок в районе ГПП-1 и гаража ЭХЗ, общей площадью 0,5637 га в аренду для строительства индивидуальных гаражей работникам АТП согласно списку. В указанном списке под номером 67 указано о предоставлении земельного участка площадью 24 кв.м. в ряду № ФИО5 (гараж №а).

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 28.01.1999г., вступившим в законную силу 08.02.1999г., признано право собственности ФИО4 на гараж №а, площадью 37.2 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка в районе ГПП-1, ряд №.

Постановлением администрации города Зеленогорск от 13.04.1999г. №-п у АТП изъят земельный участок площадью 13,2 кв. м и предоставлен в аренду ФИО4 дополнительный земельный участок площадью 13,2 кв.м, прилегающий к земельному участку №а в ряду № в районе ГПП-1, предоставленному для строительства индивидуального гаража.

Указанный документ не был учтен при постановке на кадастровый учет земельного участка под гаражом истца, в результате чего 07.12.2005г. на кадастровый учет, как ранее учтенный, поставлен земельный участок площадью 24 кв. м, расположенный в районе ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд №, участок №а с присвоением кадастрового номера 24:59:0306001:327., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 13.2 кв.м., прилегающем к земельному участку №а в ряду № в районе ГПП-1 отсутствуют.

Уведомлением Управления Росреестра от 12.12.2017г. отказано в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН относительно площади земельного участка с кадастровым номером 24:59:0306001:327, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям об объекте, содержащимся в документах, на основании которых такие сведения вносились.

Согласно техническому паспорту сооружения – гаража, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд №, участок №а, строительство гаража завершено в 1995 году.

С указанного времени гараж не перестраивался.

Доводы представителя ответчика о необходимости для разрешения имеющего спора обращения с заявлением об исправлении реестровой ошибки суд находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015н. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу указанной нормы в ее взаимосвязи с подпунктом 33 пункта 1 статьи 26 Федерального закона, исправление реестровой ошибки не может повлечь снятие объекта с кадастрового учета.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером 24:59:0306001:327 должно было осуществляться с учетом смежного земельного участка площадью 13,2 кв.м, дополнительно выделенного для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд №, участок №а, поскольку данный гараж был введен в эксплуатацию ранее формирования земельного участка с кадастровым номером 24:59:0306001:327.

Поскольку установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка отсутствует, а также отсутствует прямой запрет на снятие с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда, учитывая отсутствие иных способов разрешения настоящего спора с помощью норм права, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, суд считает, что указанные обстоятельства не должны препятствовать истцу в реализации его законных прав.

Доводы представителя ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению в связи с тем, что ответчик не нарушал права и законные интересы истца, суд признает несостоятельными ввиду того, что исходя из обстоятельств дела и приведенных выше норм материального права, ответчик хоть и не совершал указанных действий, но основания для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета имеются.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом фактических обстоятельств дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:59:0306001:327 общей площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд №, <адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости 07.12.2005г.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:59:0306001:327 общей площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район ГПП-1 и гаража ЭХЗ, ряд №, <адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости 07.12.2005г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2018 года.

Судья М.А. Чистякова