Решение № 2А-161/2017 2А-161/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-161/2017

Дело № 2а-161/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 28 августа 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А. с участием:

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Довбуна В.А.,

представителя ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее - ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) по тем основаниям, что ФИО2 освобожден по отбытию наказания из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 20.03.2015 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325 УК РФ, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона. Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, считает необходимым установить административный надзор.

ФИО2 в суде против требований административного иска не возразил.

Выслушав пояснения представителя ОМВД России по Верхнекетскому району, ФИО2, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования по административному иску ОМВД по Верхнекетскому району об установленииадминистративногонадзорав отношении ФИО2 с установлением ограничений, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 приведенного Федерального закона).

Таким образом, совершеннолетие лица и наличие у него непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии с указанным положением закона.

Как следует из материалов дела, приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 20.03.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 и частью 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 2 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 23.08.2012 г. отменено, и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства Верхнекетским районным судом Томской области при вынесении приговора от 20.03.2015 года учтено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158, Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу требований части 4 статьи 15 названного Кодекса относится к категории тяжких преступлений.

Изложенные данные в полной мере свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из того, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, что является основанием для установления административного надзора на срок, равный погашению судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку такой срок в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступлений, составлял восемь лет, установление судом административного надзора в отношении ФИО2 на данный срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, соответствует закону и должен исчисляться, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла указанных правовых норм, установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики ФИО2, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

Избранные в отношении ФИО2 конкретные административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и наличия у него судимостей за совершение преступлений корыстной направленности не являются чрезмерными, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего, с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.