Постановление № 5-304/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-304/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018 года г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Наумова Елена Александровна

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина республики Узбекистан, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, прибыв на территорию РФ 10.08.2016 года через КПП «Веселоярск 43» (авто), с 15.09.2016 до 14.09.2017 имел патент на работу серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не подавал. Срок пребывания по патенту и законность пребывания закончились 14.09.2017. С 15.09.2017 года у гражданина республики Узбекистана ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 мер по продлению периода проживания и патента не принимал.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, понимает, что нарушил оежим пребыванич на территории России, пояснил, что в 2016 году он приехал на заработки в <адрес>, работал у индивидуального предпринимателя в автосервисе. Его позвали в <адрес>, обещали оплачивать работу, хотел получить документы, но ему не оплатили, и срок действия документов закончился. Просил принудительно не выдворять, планирует в сентябре выехать самостоятельно, в <адрес> есть сестра, ее также необходимо забрать. Семья у него на родине, здесь родственников нет, только земляки.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 02.09.2018 года, объяснением ФИО1, в котором он не оспаривает факт совершения административного правонарушения, паспортом ФИО1, имеющего гражданство Узбекистана, миграционной картой, патентом, сведениями о регистрации по месту жительства на территории <адрес> до 14.09.2017 года.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, оценив пояснения ФИО1, представленные документы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ установленной, поскольку ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания в период времени с 17.02.2016 г. по 14.09.2017 г., по окончании указного срока мер к получению разрешения на продление временного пребывания на территории РФ не предпринимал, документов подтверждающих право на проживание на территории в РФ не получил, продолжая проживать на территории РФ, тем самым нарушив закон.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая во внимание доказательства, свидетельствующие о том, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 2016 года, с 2016 по 2017 г.г. был трудоустроен в РФ, после окончания патента, выданного на срок до 14.09.2017, мер к получению документов на разрешение на временное проживание, вида на жительство или гражданство не подавал, продолжает проживать на территории РФ без законных оснований в течение года, доказательств принятия мер с целью законного пребывания на территории РФ не представил.

При назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, семейное положение, согласно которого ФИО1 <данные изъяты>, семья находится в Узбекистане, родственников на территории Назарово и Назаровского района не имеется, его имущественное положение, свидетельствующее об отсутствие дохода на территории РФ, и личность виновного, длительный период нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований, совершение правонарушения 25.08.2017 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, наказание за которое не исполнено, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку социальных связей на территории РФ у ФИО1 не имеется, в отсутствии разрешительных документов на пребывание возможности трудоустроиться не имеется, доход отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ гражданину <адрес> ФИО1, определить место содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 246601001

УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю)

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск

БИК 040407001

ОКТМО 04726000

КБК 18811609000016000140

УИН 18811249990067111869

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>