Решение № 2А-2198/2024 2А-2198/2024~М-1139/2024 М-1139/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-2198/2024

Дело №

Идентификатор дела №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С.,

при ведении протокола и аудиофиксации хода судебного заседания секретарем судебного заседания Липиной М.Н.

с участием:

прокурора Дементьева И.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по УР – Б.А.В.,

административного ответчика ФИО1, принимающего участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-№ УФСИН России по УР обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании по существу административного иска указал, что просит не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку тогда он не сможет гулять с ребенком, просил не устанавливать ночное ограничение так преступление совершено не в ночное время.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приговором Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ (преступление совершено при опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения). Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима

В соответствии с приговором Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ. (преступление совершено при опасном рецидиве преступлений). Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Решением Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Решением Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 были дополнены обязательной явкой два раза (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время отбывает наказание по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314 УК РФ 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок начала исчисления наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 Приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок 02 года 08 месяцев 29 дней. Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшееся неотбытая часть наказания по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 11 месяцев 08 дней лишения свободы – наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев 08 дней.

По приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание за тяжкие преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Судимость по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того обстоятельства, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, преступления совершены ФИО1 в вечернее время, установление судом в отношении ФИО1 заявленных административных ограничений, представляется обоснованным.

С учетом характера и обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, указанных в приговоре Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемые к установлению в отношении него ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений. Между тем, каких-либо сведений о жизненных обстоятельствах, подтвержденных материалами дела, позволяющих суду разрешить посещение ФИО1 конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ составляет восемь лет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на восемь лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует сроку, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, суд учитывает, что в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В материалы дела представлен приговор Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении в том числе, ФИО1, который осужден судом за совершение в том числе тяжкого преступления (п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ три эпизода), при этом судом установлено, что преступления ФИО1 совершены при опасном рецидиве преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по указанному приговору погашается через восемь лет с момента отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить исходя из наличия непогашенной у ФИО1 судимости по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которая погашается позже судимости по приговору Воткинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на восемь лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия ФИО1 наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается в пределах срока погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запрещения пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление

Судья М.С. Стяжкин