Решение № 2А-2274/2020 2А-2274/2021 2А-2274/2021~М-1824/2021 М-1824/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2274/2020

№ 2а-2274/2020

24RS0002-01-2021-003506-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.

с участием прокурора Чиркова Д.С.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных административных ограничений. Исковые требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. При этом ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, бродяжничеству, к совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, имея ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического проживания в ночное время с 21.00 – 07.00 часов, не находился по месту жительства: 28 февраля 2021 года в 23-00 часов, 01 марта 2021 года в 23-05 часов; в период с 18 марта 2021 года по 21 мая 2021 года уклонился от исполнения административного надзора, по данному факту собран материал КУСП № от 21.05.2021 года по признакам преступления, предусмотренного ст. 314.1 КоАП РФ. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит продлить срок административного надзора, установленный решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 11 января 2021 года) в отношении ФИО1, на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, то есть с 05 декабря 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 27 ноября 2023 года, а также установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5-7).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 26 мая 2021 (л.д.29).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.32), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 31).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 36), в зал суда не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением согласен (л.д. 30).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Балаклавского районного суда г. Севастополя от 02 августа 2019 года ФИО1 осужден по п. "а,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях установлен рецидив преступлений (л.д.15-18).

Решением Усть-Илимпийского городского суда Иркутской области от 20.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений: в течение срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края, запрет на пребывание вне жилого или иного места помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 час., за исключением работы ночное время, запрет на пребывание в определенных местах - барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел (л.д. 8-10).

Основанием установления административного надзора в отношении ФИО1 явилось признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

27 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

04 декабря 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 13, 14).

Решением Ачинского городского суда от 11 января 2021 года ФИО1 административный надзор, установленный решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года был продлен на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 05 июня 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Также ранее установленные решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21 час. 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

Решение вступило в законную силу 26 января 2021 года (л.д. 11-12).

В настоящее время с момента продления срока административного надзора прошло 5 месяцев, за данный период времени ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

03 марта 2021 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске мировым судьей судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 28 февраля 2021 года в 23 часа 00 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, то есть повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ (л.д. 20)

03 марта 2021 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске мировым судьей судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 01 марта 2021 года в 23 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, то есть повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ (л.д. 21)

Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, бродяжничеству, к совершению административных правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.22)

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора, поскольку им совершены административные правонарушения против порядка управления, а в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом данных о личности ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на срок до погашения судимости, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 05 декабря 2022 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, а также фактов несоблюдения установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает преждевременным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ввиду отсутствия обоснования со стороны административного истца необходимости применения данных ограничений. С учетом установленных обстоятельств по делу, личности ФИО1, характера допущенных им нарушений, оснований для установления указанного дополнительного административного ограничения в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Усть-Илимпийского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, продлить на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, то есть с 05 декабря 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ранее установленные решением Усть - Илимпийского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении остальных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года.