Решение № 2-1062/2025 2-1062/2025(2-7117/2024;)~М-5937/2024 2-7117/2024 М-5937/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-1062/2025

63RS0039-01-2024-008448-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1062/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, указав, что 21.07.2022 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от 03.11.2022 г. № 322623/22 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный педагогический стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с 01.01.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа», так как в сведениям ИЛС отсутствует указание на осуществление педагогической деятельности;

- с 01.01.2003 г. по 21.09.2008 г., с 10.06.2010 г. по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» и учителя истории, поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

- с 01.09.2013 г. по 20.07.2022 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так как не подтверждена непосредственная связь с образовательным процессом.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истец просила суд, с учетом уточнений, обязать ответчика, включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды: с 01.01.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа», с 01.01.2003 г. по 21.09.2008 г., с 10.06.2010 г. по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» и учителя истории, с 01.09.2013 г. по 20.07.2022 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, назначить ФИО1 с 27.12.2022 г. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель истца в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1. ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 г. срок назначения страховой пенсии составляет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность в организациях для детей. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

21.07.2022 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 03.11.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 08 лет 07 месяцев 23 дня.

Согласно записи в трудовой книжке <данные изъяты> от 20.08.1993 г., истца ФИО1 с 15.08.1993 г. принята на должность учителя начальных классов в Красноярский РОНО Самарской области, Распоряжением Администрации Красноярского района № 193 от 20.05.2002 г. учреждение переименовано с МОУ Екатериновская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2003 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и на 12 часов учителем истории, где продолжает работать до настоящего времени.

Согласно справкам, уточняющим занятость № 3, № 4 от 02.11.2022 г. ФИО1 работала с 15.08.1993 г. по 02.09.1996 г. в должности учителя начальных классов, с 02.09.1996 г. по 01.09.2003 г. в должности учителя истории, с 01.09.2003 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, где продолжает работать по настоящее время.

Основанием невключения указанного периода в стаж работы указано, что не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Согласно приказам о назначении педагогической нагрузки ФИО1 установлена педагогическая нагрузка: в 2003 г. – 12 часов, в 2004 г. – 12 часов, в 2005 г. – 12 часов, в 2006 г. – 12,5 часов, в 2007 г. – 12,5 часов, в 2008 г. – 12,5 часов, в 2010 г. – 14 часов, в 2011 г. – 16 часов, в 2013 г. – 14 часов, в 2014 г. – 12 часов, в 2015 г. – 15 часов, в 2016 г. – 16 часов, в 2017 г. – 19 часов, в 2018 г. – 19 часов, в 2019 г. – 24 часа, в 2021 г. – 32 часа, в 2022 г. – 10 часов, в 2023 г. – 10,5 часов.

Учитывая, что работа ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, суд приходит к выводу, что такая работа засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Работа истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом, но в указанные спорные периоды ФИО1 совмещала работу заместителя директора с работой учителя (работала учителем в том же общеобразовательном учреждении, работа учителем являлась для неё дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе), то есть осуществляла педагогическую деятельность, проводила уроки. При этом суд учитывает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что ФИО1 в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении периодов работы с 01.01.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа», с 01.01.2003 г. по 21.09.2008 г., с 10.06.2010 г. по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» и учителя истории, с 01.09.2013 г. по 20.07.2022 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с учетом приложения № 6, требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 27.12.2022 г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с 01.01.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа», с 01.01.2003 г. по 21.09.2008 г., с 10.06.2010 г. по 30.09.2011 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» и учителя истории, с 01.09.2013 г. по 20.07.2022 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение принято в окончательном виде 24.02.2025 г.