Решение № 2А-1228/2020 2А-1228/2020~М-923/2020 М-923/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1228/2020

Дело №2а-1228/2020

УИД 34RS0007-01-2020-001553-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Федяниной О.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года,

- установить административные ограничения: обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.; запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1 (ранее ФИО2) В.З., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 22 декабря 1995г., которым он осужден по ст.ст.102 п.«в», 15 - 103 УК РСФСР по совокупности преступлений к наказанию в виде смертной казни. На основании ст.41 УК РСФСР по совокупности приговоров путем поглощения частично неотбытого наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет, назначенного по приговору судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 22 июня 1993г., окончательно ФИО2 (ныне ФИО1) В.З. назначено наказание в виде смертной казни. Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 1999г. ФИО2 помилован, наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы сроком 25 лет. Преступления, совершенные ФИО1, относится к категории особо тяжких. Конец срока отбывания наказания осужденным – 6 июня 2020г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 21 ноября 1993г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 32 взыскания, 13 поощрений. 16 февраля 2015г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично. Не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на три года, однако считает, что административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц является чрезмерным.

Изучив доводы административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Федяниной О.А., полагавшей, что требования административного истца подлежат удовлетворению, однако с установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, суд находит административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 22 декабря 1995 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 218 ч.2, 15-102 п.«и», 102 п.п.«и, в» УК РСФСР, к наказанию по совокупности преступлений в виде смертной казни. На основании ст.41 УК РСФСР по совокупности приговоров путем поглощения частично неотбытого наказания в виде лишения свободы сроком 10 лет, назначенного по приговору судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 22 июня 1993г., наказанием в виде смертной казни по данному приговору, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде смертной казни.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2, осужденный 22 декабря 1995г. Волгоградским областным судом к наказанию в виде смертной казни, помилован с заменой смертной казни на 25 лет лишения свободы.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 июня 2005г. приговор Волгоградского областного суда от 22 июня 1995г. в отношении ФИО2 изменен: из приговора исключено осуждение по ст.218 ч.2 УК РСФСР, дело в этой части прекращено за отсутствием состава преступления. Исключен признак совершения преступления лицом, ранее совершившим убийство, предусмотренный п.«и» ст.102 УК РСФСР. Действия ФИО2 переквалифицированы на ст.15-103 УК РСФСР, по которой ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 мес. Постановлено считать ФИО2 осужденным по ст.102 п.«в» УК РСФСР к смертной казни, по ст.15-103 УК РСФСР к 7 годам 6 мес. лишения свободы и на основании ст.40 УК РСФСР по совокупности преступлений, на основании ст.41 УК РСФСР по совокупности приговоров, с учетом Указа Президента Российской Федерации о помиловании - к наказанию в виде лишения свободы сроком 25 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области из приговора Волгоградского областного суда от 22 июня 1995г. исключено указание о признании ФИО2 особо опасным рецидивистом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 Постановления от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Постановлением Волгоградского областного суда от 20 мая 2010г. определено, что срок отбывания наказания ФИО2 следует исчислять с 7 июня 1995г.

На основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 15 апреля 2014г. ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 21 ноября 1993г. В колонию прибыл из СИЗО-1 г.Волгограда. По прибытии в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем был трудоустроен в промышленную зону учреждения. В настоящее время нетрудоустроен. К труду относится отрицательно. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает под строгим контролем администрации. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. Не участвует в общественной жизни отряда и колонии. Отношения в отряде поддерживает с осужденными с отрицательной направленностью поведения. Постановлением от 16 января 2015г. был поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, 20 марта 2019г. снят с профилактического учета. 22 января 2019г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 32 взыскания, 13 поощрений.

Постановлениями от 16 февраля 2015г. и от 7 июня 2016г. ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также, учитывая срок погашения судимости, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года – до 6 июня 2023г.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом в силу п.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Удовлетворяя требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора, суд с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ устанавливает в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком на 3 года – до 6 июня 2023г.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.,

- запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья - Н.А.Северина