Решение № 2А-2125/2020 2А-2125/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-2125/2020

Дело № 2а-2125/2020

86RS0004-01-2020-000695-81


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 12 февраля 2020 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И., с участием представителя административных истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 ФИО4 к ОАО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из единого списка молодых семей на получение государственной поддержки, восстановлении в списке участников подпрограммы,

установил:

Представитель административных истцов обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что 29 марта 2012 года, Истцами было подано заявление (рег.№ №) на признание участником Подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

24 апреля 2012 года ОАО «Ипотечное агентство Югры» приняло решение о признании Истцов участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

В заявлении было указано, Истцы жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют, и что за период 5 лет, предшествующих подачи заявления, свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали.

Истцы приобрели по договору уступки права требования (цессии) квартиру по адресу: <адрес> использованием кредитных средств, предоставленных банком по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

22 июня 2012 года между ОАО «Ипотечное агентство Югры», Истцами и ОАО «Сбербанк России» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям соглашения Агентством было принято на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчикам в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита, предоставленного за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение 240 месяцев.

20 ноября 2019 года Истцы получили претензию от АО «Ипотечного агентства Югры» о том, что в период с 29.08.2005 по 02.11.2009 года ФИО3, имела 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью 44,2 кв.м, по адресу: <адрес> размером доли 22,1 кв. м. и намеренно ухудшила свои жилищные условия. Данное обстоятельство не может являться подтверждением факта намеренного ухудшения жилищных условий.

ФИО3 была включена в договор передачи квартиры в собственность № 1-2067 от 21.03.2005 года в возрасте <данные изъяты> лет, являясь несовершеннолетней.

Решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы Х-вы считают незаконным, просят суд признать решение таковым и обязать ответчика восстановить их в едином списке участников по дате первоначального заявления.

В судебном заседании представитель административных истцов исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на административный иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. При этом пояснила, 29.03.2012 года Х-вы обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2011 года № 108-п (далее - Порядок) ЯК ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Х ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании предоставленных документов была установлена нуждаемость в улучшении жилищных условий семьи Х-вых и решениями агентства от 24.04.2012 они поставлены на учет с целью предоставления государственной поддержки.

Так же в заявлениях о постановке на учет указано: «С условиями участия в подпрограммах «Доступное жилье молодым», «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23 декабря 2010 г. 368-п и порядком реализации целевой программы, утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п, с условиями предоставления государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа ознакомлен (а) (или ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять».

Согласно п.З Порядка ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя.

года Истцами по договору уступки права требования приобретена квартира, общей площадью 109, 00 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данным Соглашением, Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки Ответчикам в форме Компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение 240 месяцев.

По заявлению от 19.11.2013 в состав семьи включен Х1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По состоянию на 03.02.2020 г. семье ФИО5 выплачена компенсация части процентной ставки по кредиту на приобретение жилого помещения в размере 642 505,41 (шестьсот сорок две тысячи пятьсот пять) руб. 41 коп.

С 01.01.2014 Постановление № 108-п от 05.04.2011 г. утратило силу в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9.10.2013г. № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года».

14.08.2019 семья Х-вых включена в сформированный список претендентов, из числа молодых семей, включенных в единый список, предоставивших документы по приобретению (строительству) жилого помещения, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы, в пределах доведенных бюджетных ассигнований по мероприятию на текущий год.

В этой связи, Агентством в порядке межведомственного взаимодействия сделан запрос в органы Росреестра на предмет наличия у участников на праве собственности жилых помещений.

Согласно сведениям из ЕГРН от 21.08.2019 года:

в период с 29.08.2005 г. по 02.11.2009 г. ФИО3 имела ? долю в праве собственности на жилое помещение общей площадью 44,2 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, что составляет 22,1 кв.м. в период с 21.02.2008 г. по 10.06.2012 г. ФИО4 являлся собственником жилого помещения общей площадью 45,2 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, проживали в данном жилом помещении на момент подачи заявления, нуждаемость в улучшении жилищных условий присутствовала.

Таким образом, на дату отчуждения ФИО3 02.11.2009 г. жилого помещения, ее обеспеченность жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.

Следовательно, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату отчуждения отсутствовала.

Таким образом, отчуждение квартиры, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, является ухудшением жилищных условий.По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включен ФИО5 Х2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.11.2019 адрес Административных истцов Агентством направлено решение (Исх. № СУ-8945) об исключении их семьи из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года №346-п.

Подпрограммой IV, Раздела 4 постановления Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 года № 408-п установлено, что «Мероприятие 4.2 "Обеспечение жильем молодых семей, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" предусматривает предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность молодым семьям, вставшим на учет по подпрограмме "Доступное жилье молодым" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы.

Выслушав представителей административного Истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная поддержка граждан – участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы» осуществляется на территории ХМАО-Югры в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010 № 368-п и Порядком реализации целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утв. Постановлением Правительства автономного округа от 05.04.2011 № 108-п (далее-Порядок).

Согласно статьи 3 Порядка, нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель: в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1.03.2005 или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункта 3 статьи 3 Порядка, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площади указанных жилых помещений.

Согласно пункта 5 статьи 3 Порядка, для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его дети и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1.6 пункта 1 статьи 9 Порядка, граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка либо в предоставлении субсидии отказывается в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе.

14.06.2012 года Истцами по договору уступки права требования приобретена квартира, общей площадью 109, 00 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.1 Порядка, Агентством запрошены сведения из Росреестра на истцов о наличии или отсутствии в собственности у истца и членов семьи жилых помещений.

В этой связи, Агентством в порядке межведомственного взаимодействия сделан запрос в органы Росреестра на предмет наличия у участников на праве собственности жилых помещений.

Согласно сведениям из ЕГРН от 21.08.2019 года:

в период с 29.08.2005 г. по 02.11.2009 г. ФИО3 имела ? долю в праве собственности на жилое помещение общей площадью 44,2 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, что составляет 22,1 кв.м. в период с 21.02.2008 г. по 10.06.2012 г. ФИО4 являлся собственником жилого помещения общей площадью 45,2 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, проживали в данном жилом помещении на момент подачи заявления, нуждаемость в улучшении жилищных условий присутствовала.

Таким образом, на дату отчуждения ФИО3 02.11.2009 г. жилого помещения, ее обеспеченность жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.

Следовательно, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату отчуждения отсутствовала.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца действующим законодательством, Основание для исключения: в соответствии с пп.4 и пп.7 п.7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Приложением 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» - намеренное ухудшение жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка и выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Следовательно, исключение семьи Х-вых из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года №346-п законно и обоснованно, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО4 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения «Ипотечное агентство Югры» от 14.11.2019 об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки, восстановлении в едином списке участников и включении в состав семьи ребенка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 12 февраля 2020 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-2125/2020

86RS0004-01-2020-000695-81

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з ___________________________________