Решение № 12-41/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-41/2017

Материал № 12Н-41


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении.

Гор.Нея. 31 августа 2017 года

Судья Нейского районного суда Костромской области Верховский А.В., при секретаре Новиковой Ю.Н., рассмотрев в помещении районного суда дело по жалобе Главного врача ОГБУЗ «Нейская районная больница» ФИО1, на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности, вынесенное главным государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ,

уроженец <данные изъяты>, проживающий

по адресу: <адрес>

<адрес>, работающий главным врачом ОГБУЗ

«Нейская районная больница», <данные изъяты>

гражданин Российской Федерации,

подвергнут административному наказанию - штрафу в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Зай цев Е.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 6000 рублей, на основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- нарушение требований пожарной безопасности.

В жалобе на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности ФИО1 просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с малозначительностью указывая, что согласно определению формы вины, изложенному в ст. 2.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности, при этом ответственность за правонарушение совершенное по неосторожности наступает при наличии вредных последствий. Диспозиция состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает умышленную форму вины лица, которое должно осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть наступление вредных последствий. При данных обстоятельствах в действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, поскольку отсутствует умышленный характер действий и вредных последствий.

В судебном заседании главный врач ОГБУЗ «Нейская районная больница» ФИО1 жалобу на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности поддерживает и пояснил, что была проведена проверка и было вынесено постановление по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. Санкция данной статьи кроме штрафа имеет еще и предупреждение. Он считает, что инспектор мог ему назначить наказания в виде предупреждения. На данный момент все нарушения устраняются. В учреждении с ДД.ММ.ГГГГ не проводился капитальный ремонт, они отправили заявку на его проведение, готовится вся необходимая документация и все нарушения будут устранены.

Главный государственный инспектор Нейского района по пожарному надзору ФИО2 с жалогбой согласен частично и пояснил, что по данной статье имеется вид наказания - предупреждение, но если бы было несколько нарушений. В данном случае целый список нарушений, большинство из которых очень грубые и в случае пожара могут привести к плачевным последствиям. Что касается штрафа, он понимает, что должностному лицу материально затруднительно его выплачивать.

Заслушав объяснения главного врача ОГБУЗ «Нейская районная больница» ФИО1, главного государственного инспектора Нейского района по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, изменить постановление о наложении административного взыскания за нарушения требований пожарной безопасности в части наложения административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору - инспектором территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Нейского района ФИО3 составлен протокол в отношении Главного врача ОГБУЗ «Нейская районная больница» ФИО1 по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено постановление № о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности на Главного врача ОГБУЗ «Нейская районная больница» ФИО1, а именно система пожарной сигнализации объекта защиты не обеспечивает подачу сигнала о возникновеlШИ пожара на пульт пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что является нарушением ч. 7 СТ. 83 Федерального Закона от 22.07.2008 г. N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 Г. N2123-ФЗ);

огнетушители, отправленные на перезарядку, не заменены-соответствующим количеством заряженных огнетушителей на объектах защиты, что является нарушением П. 471 Правила противопожарного. режима в РФ «О противопожарном режиме» постановление Правительства РФ от 25.04.2012 года N2 390 (далее - ППР в РФ); - декларация пожарной безопасности объекта содержит недостоверные сведения о перечне статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены для соответствующего объекта защиты, что является нарушением СТ. 64 Федеральный закон от 22.07.2008 Г. N2123-ФЗ. пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, что является нарушением П. 57 ППР в РФ; руководителем организации не обеспечена исправность и не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов, что является нарушением П. 55 ППР в РФ; административное здание с флюорографией электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением пл в) П. 42 ППР в РФ. В коридоре на путях эвакуации осуществляется хранение бумаги, затрудняющей проход при эвакуации в случаи пожара, что является нарушением пл б) П. 36 ППР в РФ.

В здании поликлинники в электрощитовой осуществляется хранение различных веществ и материалов, что является нарушением п.п ж) П. 42 ППР в РФ, руководителем организации не обеспечено укомплектованность, пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, что является нарушением П. 57 ППР в РФ, пожарный рукав не присоединён к пожарному крану, что является нарушением П. 57 ППР в РФ, отсутствуют два пожарных шкафа для кранов внутреннего противопожарного водопровода, что является нарушением п. 57 ППР в РФ.

В здании гланого корпуса пути эвакуации на 1-0М этаже здания (коридор, лестничная клетка) стены отделаны горючими материалами, что является нарушением п. 6.25 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, пути эвакуации (коридор 2-го этажа) отделан горючими материалами, что является нарушением п. 6.25 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, отсутствуют акты про верки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, что является нарушением п. 21 ППР в РФ, первый этаж здания не полностью оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением п. 4, п. 14, п. 9 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), первый этаж здания не полностью оборудовано автоматической системой оповещения людей при пожаре, что является нарушением п. 5.1 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), не про изведена перемотка пожарного рукава на 1-0М этаже здания, что является нарушением п. 57 ППР в РФ, на 1-ом этаже электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением п.п в) п. 42 ППР в РФ, эвакуационная дверь из детского отделения открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением п. 6.17 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, в детском отделении у дежурного персонала отсутствуют электрические фонари, что является нарушением п. 9 ППР в РФ, в родильном отделении неисправен шлейф автоматической система пожарной сигнализации, что является нарушением п. 61 ППР в РФ, в гинекологическом отделении у дежурного персонала отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, что является нарушением п. 9 ППР в РФ, в гинекологическом отделении отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, что является нарушением п. 9ППРвРФ, в хирургическом отделении у дежурного персонала отсутствуют электрические фонари, что является нарушением п. 9 ППР в РФ, в хирургическом отделении на лестничной площадке хранятся баллоны с кислородом, что является нарушением п.п в) п. 136 ППР в РФ, терапевтическое отделение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением п. 4, п. 14, табл. п. 9 НПБ 110-03, в терапевтическом отделении у дежурного персонала неисправен электрический фонарь, что является нарушением п. 9 ППР в РФ, в терапевтическом отделении отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, что является нарушением п. 9 ППР в РФ, в отделении реанимации электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением п.п в) п. 42 ППР в РФ, в терапевтическом отделении электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением п.п в) п. 42 ППР в РФ, терапевтическое отделение не оборудовано автоматической системой оповещения ЛJOдей при пожаре, ЧТО является нарушением п. 5.1 НПБ 104-03.

В здании прачечной электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением п.п в) п. 42 ППР в РФ.

В чердачном помещении здания осуществляется хранение различных предметов и материалов, что является нарушением п.п б) п. 23 ППР в РФ.

В здании инфекцнонного отделения отсутствуют акты про верки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, что является нарушением п. 21 ППР в РФ.

В здание гаража неисправен шлейф автоматической система пожарной сигнализации, что является нарушением п. 61 ППР в РФ.

В здание пищеблока неисправна автоматическая система пожарной сигнализации, что является нарушением - в виде штрафа в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности устраняются, ФИО1 привлекается к административной ответственности первый раз.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении данного дела судья учитывает имеющиеся в деле смягчающие вину обстоятельства, такие как то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2, 30.9 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности, вынесенное главным государственным инспектором Нейского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части вынесения наказания.

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через районный суд со дня вынесения.

Судья: ВЕРХОВСКИЙ А.В.