Решение № 2А-578/2019 2А-578/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-578/2019

Дело № 2а-578/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 28 июня 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Требования истца мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области состоит ФИО1, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в общей сумме 3732,20 рублей: налог в размере 3 646 рублей, пеня в размере 86,20 рублей.

Налогоплательщик обратился к мировому судье с возражением относительно данного приказа, где просил отменить данный приказ. Ввиду того, что возражения поступили в установленный законом срок, судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области не согласна с отменой приказа по следующим основаниям:

ФИО1 на основании данных ГИБДД имел в собственности транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 являлся собственником вышеупомянутого автотранспортного средства, ему, в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002г. № 71-З «О транспортном налоге», был начислен налог на транспортное средство за 2015г. в сумме 1823,00 рублей, за 2016г. в сумме 1823,00 рублей в связи с чем были направлены налоговые уведомления с указанием суммы налога и срока платежа. Расчет налога указан в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ.-2016г.

В установленные законом сроки за 2015г. - до 01.12.2016г., за 2016г. - до 01.12.2017г. задолженность ФИО1 оплачена не была.

На основании ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ. с предложением оплатить в добровольном порядке налог, а так же пени, начисленные за несвоевременную уплату в общей сумме 3732,20 руб., в том числе налог 3646,00 руб., пеня 86,20 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2015г.: налог - 1823,00 руб., пени - 44,97 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2016г.: налог - 1823,00 руб., пени 41,23 руб.).

Таким образом, за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2015г., за 2016г. в общей сумме 3732,20 руб., в том числе налог 3646,00 руб., пени 86,20 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2015г.: налог - 1823,00 руб., пени - 44,97 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. - за 2016г.: налог - 1823,00 руб., пени 41,23 руб.).

В связи с неисполнением налогоплательщиком данной обязанности налоговая инспекция вынуждена обратится в суд.

На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность по транспортному налогу за 2015г., за 2016г. в общей сумме 3732,20 руб., в том числе за 2015г.: налог - 1823,00 руб., пени - 44,97 руб., за 2016г.: налог - 1823,00 руб., пени - 41,23 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал, представил суду копию договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) без принятия на комиссию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 продал Н.В.А. транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 ст.363 НК РФ установлено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 6 Закона Нижегородской области N 71-3 «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств – в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: свыше 45 л.с. до 100 л.с. (свыше 33,08 кВт до 73,55 кВт) включительно – 22,5 руб.; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 31,5 руб.; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 45 руб.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из ч.1,2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Судом установлено, что за ФИО1 на основании данных ГИБДД начиная с 2011 года было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации факта владения на объект собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего налогового доказательства, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования. При этом, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих о том, что указанное транспортное средство не числятся за ним и снято с регистрационного учета в момент начисления транспортного налога за 2015 и 2016 года.

На основании части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым органом ФИО1 были исчислены следующие суммы транспортного налога и направлены заказным письмом: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год в размере 1 823 рубля, срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год в размере 1 823 рубля, срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой налога в полном объеме по данным налоговым уведомлениям в адрес административного ответчика были направлены заказными письмами требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год на сумму 1 823 рубля и пени на сумму 44,97 рублей с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год на сумму 1 823 рубля и пени на сумму 41,23 рублей с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Суду ответчиком не представлено сведений об оплате задолженности по транспортному налогу, задолженность налогоплательщиком не погашена.

Таким образом, за 2015 год задолженность административного ответчика по транспортному налогу составляет 1 823 рубля, по пени 44 рубля 97 копеек, за 2016 год задолженность административного ответчика по транспортному налогу составляет 1 823 рубля, по пени 41 рубль 23 копейки, что подтверждается представленным расчетом. Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты налогов и пени административным ответчиком не представлено.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Учитывая, что на момент выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превышала 3 000 рублей, оснований для обращения в суд с соответствующим заявлением у налогового органа не имелось.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность административного ответчика по транспортному налогу и пени составила 1 867,97 руб.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по транспортному налогу и пени составила 3 732,20 руб.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей после требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный ответчик, будучи плательщиком транспортного налога, свою обязанность не исполнил, в установленные законом сроки транспортный налог за 2015-2016 годы не оплатил.

Не может быть принят во внимание довод административного ответчика о том, что транспортное средство выбыло из собственности административного ответчика на основании договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) без принятия на комиссию от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязанность по оплате транспортного налога у него отсутствует.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

В соответствии со ст. 358 ч. 1 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Согласно ч.2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12 августа 1994 года (в ред. от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации – автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с ч. 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что за ФИО1 по сведениям регистрационного учета в 2011-2018 годах было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Дата снятия указанного автомобиля с регистрационного учета по сведениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Каких-либо доказательств, что ФИО1 предпринимал меры по снятию с регистрационного учета принадлежащего ему транспортного средства путем обращения в регистрирующий орган, стороной административного ответчика не представлено, а судом не добыто. Имея основания для возникновения обязанности по уплате транспортного налога, как лица, на котором значится зарегистрированным указанный автомобиль, ФИО1 мер по снятию автомобиля с регистрационного учета не предпринял, допуская самостоятельно, нарушение своего права.

Административный истец, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствовался данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации за административным ответчиком. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога, либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий, лежат именно на налогоплательщике.

Поскольку в спорный период указанное транспортное средство было зарегистрировано за ФИО1, с регистрационного учета транспортное средство снято не было, у административного истца имелись правовые основания для начисления транспортного налога за указанный период.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, а также пеней подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный ответчик при подаче административного искового заявления был освобожден, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность по транспортному налогу за 2015г., за 2016г. в общей сумме 3732 рубля 20 копеек, в том числе за 2015г.: налог – 1 823 рубля, пени – 44 рубля 97 копеек, за 2016г.: налог – 1 823 рубля, пени – 41 рубль 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев