Решение № 2А-311/2018 2А-311/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-311/2018

Дело N 2а-311/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 07 июня 2018 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре Баштукаевой З.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Дагестан к ФИО2 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Дагестан (далее по тексту - МРИ ФНС N 7 по РД, Налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям регистрирующего органа ФИО2 является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в том числе: марки «BMW 520», 1992 года выпуска, за г/н № RUS, модель: №, VIN: 206S232527564; марки ГАЗ-3102, 1999 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТН310200Х0090609, VIN: <***>; марки КАМАЗ-45141, 1986 года выпуска, за г/н № RUS, модель: Х№G0025904, VIN: 005178; марки ВАЗ-21065, 1998 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА210650W4065742, VIN: 5090771; марки ВАЗ-21065, 2001 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА21065014324642, VIN: 6360730; марки «Opel Vectra», 1999 года выпуска, за г/н № RUS, модель: WOLOJBF35Y7017960, VIN: <***>; марки ВАЗ-21023, за г/н №, модель: ХТА21124060385713; марки ВАЗ-21113, 2002 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА21113020126316; марки ВАЗ-21043, 1999 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА210430Х0718657; марки ГАЗ-310221, 2004 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТН31022141235336. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО2 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование N 87373 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о размере начисленной на сумму недоимки пени. МРИ ФНС N 7 по РД направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения. Просит взыскать с ФИО2 в пользу МРИ ФНС N 7 по РД задолженность за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 19160,20 рублей, из которых: налог в размере 14627,16 рублей, пеня в размере 4533,04 рублей.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2014 году принадлежали транспортные средства, в том числе: марки «BMW 520», 1992 года выпуска, за г/н № RUS, модель: №; марки ГАЗ-3102, 1999 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТН310200Х0090609; марки КАМАЗ-45141, 1986 года выпуска, за г/н № RUS, модель: Х№G0025904; марки ВАЗ-21065, 1998 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА210650W4065742; марки ВАЗ-21065, 2001 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА21065014324642; марки «Opel Vectra», 1999 года выпуска, за г/н № RUS, модель: WOLOJBF35Y7017960; марки ВАЗ-21113, 2002 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТА21113020126316; марки ГАЗ-310221, 2004 года выпуска, за г/н № RUS, модель: ХТН31022141235336.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено налоговое уведомление N 99458 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 14627,16 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое последним исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ в его адрес налоговым органом было направлено требование N87373 об уплате транспортного налога в размере 14627,16 рублей и пени в размере 7685,58 рублей, которым установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок административный ответчик ФИО2 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Заявление МРИ ФНС N 7 по РД о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 налога и пени поступило мировому судье судебного участка N 100 г.Буйнакска Республики Дагестан 18 октября 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 100 <адрес> Республики Дагестан выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 22312,70 рублей и государственной пошлины в размере 869,39 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N19 г.Буйнакска Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что заявление МРИ ФНС N 7 по РД о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка N 100 г.Буйнакска Республики Дагестан 18 октября 2016 года. Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НКconsultantplus://offline/ref=4E0165F3A021AFFF9AF23B05CED0EC13C8131B95913AF5AEA343C11C55GEc4N РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

22 марта 2018 года МРИ ФНС N 7 по РД обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, в то время как срок обращения в суд истек 08 июня 2016 года.

Таким образом, налоговый орган обратился с настоящим заявлением для принудительного взыскания налога и пени после отмены судебного приказа за пределами шести месяцев после истечения срока для их уплаты, без учета несоблюдения срока при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Дагестан к ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени с физических лиц за 2014 год в размере 19160,20 рублей, из которых: налог в размере 14627,16 рублей, пеня в размере 4533,04 рублей, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: