Решение № 2-2547/2019 2-2547/2019~М-1860/2019 М-1860/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2547/2019

Мотивированное
решение изготовлено 13 июня 2019 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права за вдовой погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего ФИО1 и членами его семьи права на получение жилого помещения по линии Министерства обороны, отменив решение начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование иска истцы указали, что ФИО1 является вдовой военнослужащего ФИО5, проходившего военную службу в в/ч № ****** в звании капитана. В 1993 г. им была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой истцы проживают до настоящего времени. В 1997 г. ФИО5 погиб при исполнении служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ истец, как вдова погибшего военнослужащего, совместно с сыном ФИО3, дочерью ФИО1, была поставлена на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» истец и члены её семьи были сняты с учета нуждающихся в получении постоянного жилого помещения. По мнению истцов, ФИО5, с учетом прохождения военной службы более 5 лет, имел право на улучшение жилищных условий, которое не смог реализовать в силу наступившей в период прохождения военной службы смерти, и имел право на предоставление жилого помещения на общих основаниях. На момент смерти военнослужащий ФИО5 и члены его семьи не были обеспечены постоянным жилым помещением.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили о проведении судебного заседания в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в письменном ходатайстве просил о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, прекращении производства по данному делу, указал, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой капитана ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы.

ФИО3 приходится погибшему военнослужащему сыном, ФИО1 – дочерью.

ФИО5 на основании приказа командира войсковой части № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, в связи со смертью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

На день увольнения общая продолжительность военной службы ФИО5 в календарном исчислении составила 10 лет.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях по избранному месту жительства: <адрес>.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. В обоснование принятого решения указано, что ФИО1, ФИО3, ФИО1 на момент гибели военнослужащего ФИО5 не обладали правом на жилищное обеспечение со стороны государства в лице Министерства обороны Российской Федерации и, соответственно, в настоящее время не имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела также следует, что на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на семью из трех человек предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1, ФИО3, ФИО1 проживают в указанном жилом помещении.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О статусе военнослужащих», на членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статьей 23 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О статусе военнослужащих», действующего на момент гибели военнослужащего, были предусмотрены меры социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.

В части касающейся мер социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца в жилищной сфере, пунктом 5 указанной статьи было определено, что семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с соответствующими предприятиями, учреждениями или организациями. За семьями военнослужащих сохраняются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг, электроэнергии, газа, пользования телефоном, которые они имели на день гибели (смерти) военнослужащих, независимо от формы собственности и принадлежности занимаемого жилого помещения, а также сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством. Семьи погибших (умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, обеспечиваются топливом в первоочередном порядке с 50-процентной скидкой его стоимости в пределах норм, установленных для продажи населению.

По смыслу законодательства о статусе военнослужащих, права членов семьи военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, производны от объема прав, которые имел умерший военнослужащий на момент смерти.

Так, согласно статье 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспеченные жилыми помещениями, в период прохождения военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм жилой площади, очередности и льгот, установленных настоящим Законом и жилищным законодательством.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей жилым помещениями для постоянного проживания по избранному месту жительства была возложена на органы местного самоуправления, а не на органы Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО1 о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании повторного рассмотрения заявления о принятии на учет лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны РФ, отказано. Судом установлено, что во время прохождения военной службы до момента смерти ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания не состоял. ФИО5 на момент гибели не имел права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, поскольку на весь срок военной службы в закрытом военном городке обеспечивался лишь служебным жилым помещением. ФИО5 не принимался на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, учетное дело на него не заводилось. В связи с изложенным права членов семьи военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, производны от объема прав, которые имел умерший военнослужащий на момент смерти.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, ФИО3, ФИО1 - без удовлетворения.

Как установлено судом, на момент гибели ФИО5 в Вооруженных Силах Российской Федерации действовало Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенное в действие приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о введении в действие Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно пункту 13 которого в закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равным командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь.

Судом не установлено нарушения прав истцов оспариваемым решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при производстве по настоящему делу суд пришел к выводу о необходимости разрешения спора по заявленным требованиям по существу, не усматривая основания для прекращения производства, так как истцами заявлен иск по тем же основаниям, но иному предмету.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку ранее вступившим в законную силу судебным актом установлено, что решение о снятии с учета № ****** от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, следовательно, отсутствуют основания для его отмены. Также ранее судом отказано в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности повторного рассмотрения заявления истцов о принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны РФ.

Таким образом, в виду того, что истцы не состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения и не подлежат постановке на учет, следовательно, за ними не может быть признано и право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ, так как предоставление жилья осуществляется лишь лицам, состоящим на соответствующем учете.

С учетом фактических обстоятельств истцы не могут быть выселены из занимаемого в настоящее время жилого помещения без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения. При этом при рассмотрении настоящего спора по существу судом не установлено, что к истцам заявлены подобные требования о выселении, доказательств обратному не представлено. Иным доводам, приведенным в обоснование настоящего иска, дана оценка судом по ранее рассмотренному делу.

Учитывая изложенное, поскольку решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора по существу, судом не установлено оснований полагать о возникновении у истцов права на получение жилого помещения и отмену решения ответчика, законность которого подтверждена вступившим в силу судебным актом, суд в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО1 отказывает. Требования истцов фактически направлены на переоценку ранее установленных судом обстоятельств, доказательств, свидетельствующих об ином, имеющих правовое значение при разрешении спора по настоящему делу по существу, не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина